В Пекине прошло Центральное совещание по финансовой работе, на котором Си Цзиньпин и Ли Цян выступили с важной речью.

Чжао Лэцзи, Ван Хунин, Цай Ци, Дин Сюэсян и Ли Си присутствовали на совещании.

С 30 по 31 октября в Пекине прошло центральное совещание по финансовой работе, на котором генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР, председатель Центрального военного совета Си Цзиньпин выступил с важной речью. На встрече присутствовали члены Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Ли Цян, Чжао Лэцзи, Ван Хунин, Цай Ци, Дин Сюэсян и Ли Си.

В своем важном выступлении Си Цзиньпин подвел итоги финансовой работы со времени 18-го Всекитайского съезда КПК, проанализировал ситуацию в области высококачественного развития финансового сектора и дал распоряжение относительно соответствующей работы на текущий и будущий периоды. Ли Цян дал конкретные распоряжения касательно финансовой работы.

На совещании было подчеркнуто, что финансы являются источником жизненной силы национальной экономики и важной составной частью основной конкурентоспособности страны. Необходимо ускорить строительство финансовой державы, всесторонне усилить финансовый надзор, усовершенствовать финансовую систему, оптимизировать финансовые услуги, предотвращать и устранять риски, непоколебимо следовать по пути финансового развития с китайской спецификой, содействовать высококачественному развитию финансового сектора нашей страны и оказывать сильную поддержку всестороннему продвижению строительства мощного государства и великого дела возрождения нации с помощью модернизации в китайском стиле.

На заседании было отмечено, что со времени 18-го Всекитайского съезда КПК под единым централизованным руководством ЦК КПК финансовая система сильно поддерживает общую ситуацию экономического и социального развития, следует решительно вести борьбу за предотвращение и устранение основных рисков, внося важный вклад в построение среднезажиточного общества во всех отношениях, как запланировано, и задачи, поставленные к первому столетнему юбилею. Центральный комитет КПК, сочетая марксистскую финансовую теорию с конкретными реалиями современного Китая и превосходной традиционной китайской культурой, стремится использовать законы финансового развития в новую эпоху, постоянно продвигает практические, теоретические и институциональные инновации в финансовом деле страны и стремится открыть пути финансового развития с китайской спецификой. На заседании также подчеркивается необходимость следовать единому централизованному руководству ЦК КПК, придерживаться подхода, ориентированного на народ, и сохранять приверженность конечной миссии -- служению интересам реальной экономики, придерживаться того, что предотвращение финансовых рисков должно быть постоянной темой для финансового сектора, а финансовые инновации должны быть ориентированы на рынок и соответствовать законам, и придерживаться углубления структурных реформ в сфере финансового предложения, координации финансовой открытости и безопасности, а также соблюдения общего принципа достижения прогресса при сохранении стабильных показателей. Эти практические и теоретические достижения даются с большим трудом. В то же время должно быть трезво осознавать, что различные противоречия и проблемы в финансовом секторе переплетаются и влияют друг на друга, некоторые из которых все еще очевидны, по-прежнему существует много скрытых экономических и финансовых рисков, качество и эффективность финансовых услуг для реальной экономики невысоки, финансовый хаос и коррупция продолжаются при неоднократных запретах, а возможности финансового надзора и управления слабы. Финансовая система должна эффективно повышать свою политическую позицию, во главу угла ставить интересы страны, усиливать свою ответственность и миссию, чтобы коренным образом решить эти проблемы и использовать высококачественное финансовое развитие для содействия построению сильной страны и великого дела национального возрождения.

На совещании было подчеркнуто, что в текущем и будущем периоде для успешного выполнения финансовой работы необходимо придерживаться и укреплять общее руководство компартия Китая, руководствоваться идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, полностью претворять в жизнь дух 20-го Всекитайского съезда ЦК КПК, и полностью, точно и всесторонне реализовать новую концепцию развития, глубоко понять политический и народный характер финансовой работы с целью ускорить строительство сильной финансовой страны, а также с темой содействия качественному финансовому развитию и с углублением структурной реформы финансового предложения в качестве основной линии, принимая во внимание чистоту, профессионализм и боевую эффективность финансовой команды в качестве важной поддержки, уделяя особое внимание всестороннему усилению надзора, предотвращению и обезвреживанию рисков, придерживаться общего тона стремления к прогрессу при сохранении стабильности, координации развития и безопасности, твердо придерживаться основной цели предотвращения системных финансовых рисков, неуклонно следовать по пути финансового развития с китайской спецификой, ускорить построение современной финансовой системы с китайской спецификой, продолжать удовлетворять экономическое и социальное развитие и растущие финансовые потребности народа, а также продолжать создавать новые ситуации в финансовой работе в новую эпоху.

На совещании было отмечено, что высококачественное развитие является первоочередной задачей всестороннего строительства модернизированного социалистического государства, а финансовый сектор должен оказывать качественные услуги социально-экономическому развитию. Необходимо прилагать усилия для создания хорошей денежно-кредитной и финансовой среды и эффективного укрепления высококачественных финансовых услуг для основных стратегий, ключевых областей и слабых звеньев. Необходимо постоянно поддерживать стабильность денежно-кредитной политики, уделять больше внимания кросс-циклическим и антициклическим корректировкам и обогащать инструментарий денежно-кредитной политики. Необходимо оптимизировать структуру предложения капитала, направлять больше финансовых ресурсов на продвижение научно-технической инновации, передовое производство, зеленое развитие и малые, средние и микропредприятия, активно поддерживать реализацию стратегии стимулирования развития за счет инноваций и стратегии согласованного развития регионов, а также обеспечивать продовольственную и энергетическую безопасность страны. Необходимо активизировать финансовые ресурсы, использование которых является неэффективным, и повышать эффективность использования средств. Необходимо концентрировать силы на пяти основных областях, в том числе высокотехнологическом финансировании, зеленом финансировании, инклюзивном финансировании, пенсионном финансировании и цифровом финансировании. Необходимо прилагать усилия для создания современных финансовых учреждений и рыночных систем, чтобы расширять доступ средств к реальному сектору экономики. Необходимо оптимизировать структуру финансирования, лучше использовать центральную функцию рынка капитала, способствовать углубленному и практическому внедрению системы выпуска и регистрации акций, развивать диверсифицированное акционерное финансирование, активно повышать качество листинговых компаний и культивировать первоклассные инвестиционные банки и инвестиционные учреждения. Необходимо содействовать высококачественному развитию рынка облигаций. Необходимо совершенствовать позиционирование учреждений, поддерживать крупные государственные финансовые учреждения, чтобы они стали лучше и сильнее и служили основной силой в обслуживании реальной экономики и стабилизирующим фактором для финансового сектора, строго претворять в жизнь стандарты доступа малых и средних финансовых учреждений и требований надзора, осуществлять характерное хозяйствование с учетом местной специфики, укреплять функциональную позицию институциональных финансовых учреждений и в полной мере выявлять роль страховой отрасли как экономического амортизатора и социального стабилизатора. Необходимо укреплять рыночные правила, формировать финансовый рынок с едиными правилами и скоординированным надзором, чтобы способствовать накоплению долгосрочного капитала. Необходимо совершенствовать корпоративное управление, улучшать современную систему финансовых предприятий с китайской спецификой, оптимизировать управление государственным финансовым капиталом, расширять каналы пополнения банковского капитала и налаживать работу по отделению нефинансовых рисков от финансовых. Необходимо прилагать усилия для содействия финансовой открытости высокого уровня и обеспечения финансовой и экономической безопасности страны. Необходимо уделять одинаковое внимание заимствованию извне и выходу вовне, неуклонно расширять институциональную открытость в финансовом секторе, улучшать трансграничные инвестиции и содействовать трансграничному финансированию, а также привлекать больше иностранных финансовых учреждений и долгосрочного капитала для развития в Китае. Необходимо повышать конкурентоспособность и влияние Шанхая как международного финансового центра, а также укреплять и повышать статус Сянгана как международного финансового центра.

На совещании было подчеркнуто, что необходимо всесторонне усиливать финансовый надзор, эффективно предотвращать и устранять финансовые риски. Предстоит практически повышать эффективность финансового надзора, привести всю финансовую деятельность под надзор и управление в соответствии с законом, всесторонне усиливать институциональный, поведенческий, функциональный, проникающий и непрерывный надзоры, устранить «пробелы» и «слепые зоны» в работе надзора, обеспечивать строгость правоприменения и осмеливаться демонстрировать силу, решительно пресекать незаконную финансовую деятельность. Своевременно нейтрализовать риски, присущие малым и средним финансовым учреждениям. Формировать долгосрочный механизм предотвращения и устранения долговых рисков на местном уровне, создавать механизм управления государственным долгом, совместимый со стремлением Китая к высококачественному развитию, оптимизировать структуру долговых обязательств центрального и местных правительств. Способствовать положительной циркуляции развития финансового сектора и недвижимости, оздоровлять режим контроля и управления предприятиями недвижимости как субъектами и ужесточать контроль за их средствами, совершенствовать макропруденциальное управление финансированием недвижимости, удовлетворять разумные потребности в финансировании предприятий недвижимости различных форм собственности на равноправной основе, эффективно использовать инструментарии политики в соответствии с реалиями разных городов, более эффективно удовлетворять неэластичные потребности населения в приобретении квартир и улучшении жилищных условий, ускорять строительство «трех крупных проектов», включая гарантированное жилье, а также создавать новую модель развития недвижимости. Защищать стабильное функционирование финансовых рынков, стандартизировать эмиссионную и торговую деятельность на финансовых рынках, разумно направлять ожидания, предотвращать межрегиональное, межрыночное и трансграничное распространение рисков и резонансные явления. Укрепить управление валютным рынком и поддерживать базовую стабильность обменного курса юаня на разумном и сбалансированном уровне. Для предотвращения и устранения финансовых рисков необходимо надлежащим образом понимать взаимосвязь между правами и обязанностями, оздоровлять механизм ответственности за управление рисками, обеспечив согласованные права и обязанности, а также совместимые стимулы и ограничения, точно понимать взаимосвязь между скоростью и стабильностью, в целях стабилизации общей ситуации осознавать своевременность и эффективность, решительно и последовательно устранять риски, решительно наказывать правонарушения, незаконные преступления и коррупционные деяния, а также строго предотвращать моральные риски, наращивать способность распознавать риски, предупреждать о них, их выявлять и устранять на ранней стадии, а также совершенствовать механизм ранней коррекции финансовых рисков с жесткими ограничениями.

На совещании было отмечено, что укрепление единого централизованного руководства ЦК КПК является фундаментальной гарантией развития финансового сектора. Необходимо усовершенствовать систему и механизм руководства компартии Китая финансовой работой, полностью сыграть роль Центральной финансовой комиссии, осуществлять общую координацию и надзор. В полной мере раскрыть хорошую функцию Центрального финансового рабочего комитета и эффективно укреплять партийное строительство в финансовой системе. В полной мере использовать роли финансовой комиссии и финансового рабочего комитета местного партийного комитета, а также выполнять местные обязанности. Необходимо придерживаться стандартов сильной политики, сильных способностей и сильного стиля работы, а также создать команду высококачественных профессиональных финансовых кадров, которые являются лояльными, чистыми и ответственными. Необходимо активно продвигать превосходную традиционную культуру Китая в финансовой системе и придерживаться таких принципов, как честность и надежность, использование справедливости ради получения выгоды, скрупулезность и осмотрительность, а также отстаивать основополагающие принципы и внедрять инновации, и соблюдать законов и постановлений. Необходимо укреплять законодательное строительство в финансовом секторе и своевременно продвигать законодательство в ключевых и новых областях финансов, чтобы обеспечить развитие финансовой деятельности.

На совещании было отмечено, что важная речь генерального секретаря Си Цзиньпина, в которой представлены научные ответы на ряд основных вопросов теории и практики финансового развития, является важной составляющей частью идей Си Цзиньпина об экономике и ключевым нововведением в марксистской политической экономии в части финансовых вопросов, и дает фундаментальные принципы и руководство для содействия высококачественному развитию финансового сектора на новом пути в новую эпоху. Все регионы и ведомства должны глубоко изучать и усваивать, сознательно внедрять и реализовать. Необходимо усовершенствовать финансовое макрорегулирование и контроль, точно овладеть законом спроса и предложения на денежные и кредитные ресурсы, а также их новые характеристики, усилить двойную корректировку общего объема и структуры валютного предложения. Необходимо развивать высококачественные финансовые услуги, содействовать финансовой открытости высокого уровня, чтобы они надлежащим образом служили реализации стратегии «Выход вовне» и инициативы «Один пояс, один путь», стабильно и неуклонно продвигать процесс интернационализации юаней. Необходимо усовершенствовать механизм финансового надзора, создать и усовершенствовать систему несения ответственности надзора и систему подотчетности, и эффективно предотвратить и устранить финансовые риски в ключевых областях. Необходимо прилагать усилия для выполнения ключевых задач в нынешнем финансовом секторе, стимулировать реализацию политики и продвижение работы, поддерживать разумную и достаточную ликвидность, непрерывно снижать себестоимость финансирования, активизировать рынок капиталов, лучшим образом поддерживать расширение внутреннего спроса, содействовать стабилизации внешней торговли и привлечению иностранных инвестиций, оказывать больше финансовой поддержки новым технологиям, новым отраслям и новым рынкам, и ускорять процесс формирования новых драйверов экономического роста и новых преимуществ.

На совещании потребовали, чтобы все регионы и ведомства, особенно финансовый сектор, должны в дальнейшем присоединять мысли и действия к духу важной речи генерального секретаря Си Цзиньпина, и к решениям и распоряжениям ЦК КПК, придерживаться целенаправленности и проблемности, всесторонне укреплять руководство партии над финансовой работой, шаг за шагом выполнять важные задачи по усилению финансового надзора, предотвращению и устранению финансовых рисков и продвижению высококачественного развития финансового сектора, ускоренными темпами создавать финансовую державу, прилагать усилия для распространения и внедрения духа совещания, оптимизировать составы кадров и талантов в финансовой сфере, и обеспечивать реализацию распоряжений для развертывания работы.

Хэ Лифэн выступил с заключительной речью. Ответственные лица Народного банка Китая, Государственного управления по финансовому надзору и контролю, Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая, администраций города Пекин, провинций Ляонин, Хубэй, Сычуань выступали с речью и обменялись мнениями.

На совещании присутствовали члены Политбюро ЦК КПК, члены секретариата ЦК КПК, соответствующие руководящие лица Постоянного комитета ВСНП, члены Госсовета, председатель Верховного народного суда, соответствующие руководящие лица НПКСК.

В совещании также приняли участие члены Центральной финансовой комиссии, ответственные лица провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и городов, включенных в государственный план в качестве отдельных хозрасчетных субъектов, Синьцзянского производственно-строительного корпуса, соответствующих департаментов центральных и государственных учреждений, заинтересованных народных организаций, соответствующих департаментов ведомств Центрального военного совета, финансовых организаций, управляемых Центральным правительством, и некоторых предприятий.