Эксклюзив: Основная задача РАТС ШОС -- борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом -- директор

Очередное заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ проходило во вторник под председательством России в формате видеоконференции. В повестку дня вошли вопросы дальнейшего углубления многопланового взаимодействия в рамках ШОС в контексте усиления новых глобальных вызовов и угроз. В связи с этим корр. Синьхуа обратился к директору Региональной антитеррористической структуры /РАТС/ ШОС Джумахону Гиесову с просьбой рассказать о месте и роли этой структуры в системе международных отношений, а также о ее задачах, вытекающих из решений очередного саммита ШОС.

Вопрос: Какое место занимает РАТС ШОС в современном международном сотрудничестве? С какими организациями взаимодействует?

Ответ: Транснациональный характер терроризма, являющегося одной из глобальных угроз, предопределяет особую значимость консолидации международных усилий на антитеррористическом треке. Именно поэтому в итоговых документах саммитов глав государств-членов ШОС подчеркивается важность создания широкой партнерской сети по противодействию терроризму при обеспечении центральной координирующей роли ООН в этом процессе.

РАТС ШОС, основная задача которой -- содействие координации и взаимодействию компетентных органов государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, проводит последовательную работу по развитию и укреплению сотрудничества с профильными антитеррористическими структурами международных организаций.

В числе приоритетных задач в этом направлении -- развитие взаимодействия с подразделениями системы ООН. По приглашению Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии Исполком РАТС ШОС принимал участие в разработке Совместного плана действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии, а также участвует в процессе мониторинга ее реализации. Делегация Исполкома РАТС ШОС неоднократно была включена в состав сформированной Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета СБ ООН экспертной команды в рамках миссий по оказанию содействия государствам-членам ШОС в выполнении антитеррористических резолюций Совета Безопасности ООН. Исполком РАТС ШОС участвует в совместных мероприятиях ООН и ШОС, а также других организуемых в формате ООН мероприятиях, в том числе по линии Управления ООН по наркотикам и преступности, посвященных вопросам борьбы с терроризмом.

Высокая оценка роли и значения ШОС в системе региональной безопасности нашла отражение в принятой в 2009 году резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Сотрудничество ООН и ШОС", где отмечается, что "Шанхайская организация сотрудничества стала исключительно важным форумом для рассмотрения вопроса о безопасности в регионе во всех его аспектах". В принятой в 2019 году резолюции Генеральной Ассамблеи ООН также подчеркивается "конструктивная роль ШОС в деле обеспечения мира и устойчивого развития" и предлагается специализированным учреждениям, организациям, программам и фондам системы ООН сотрудничать с ШОС в интересах совместного осуществления программ.

Укреплена правовая основа взаимодействия с центральными контртеррористическими подразделениями системы ООН. Так, в марте 2019 года в городе Братислава подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между РАТС ШОС и Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета СБ ООН, а в феврале 2020 года в городе Нью-Йорк -- Меморандум о взаимопонимании между ООН в лице Контртеррористического управления и РАТС ШОС.

Тесное сотрудничество РАТС ШОС осуществляет с Интерполом, а также на региональном уровне с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и профильными антитеррористическими структурами. В частности, формализованы отношения и достигнут высокий уровень взаимодействия с Антитеррористическим центром государств-участников СНГ, Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности, Координационной службой Совета командующих пограничными войсками государств-участников СНГ, Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Подписаны договора о сотрудничестве и развиваются контакты с Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Африканским центром по изучению и исследованию терроризма.

РАТС ШОС всегда открыта для международного сотрудничества и заинтересована в создании единого глобального фронта борьбы с терроризмом.

Вопрос: Как вы оцениваете ситуацию в сфере региональной безопасности, и какие основные угрозы можно выделить?

Ответ: По имеющимся в Исполкоме РАТС ШОС данным, международные террористические организации сохраняют свою активность, усиливают акцент на использовании информационно-коммуникационных технологий для продвижения террористической идеологии, осуществления вербовочно-пропагандистской деятельности и управления своими ячейками. Продолжается процесс инфильтрации боевиков из сирийско-иракской зоны в страны исхода, в том числе государства-члены ШОС.

В этом контексте вызывает озабоченность динамика развития обстановки в Исламской Республике Афганистан. На фоне увеличения количества прибывающих на север страны боевиков фиксируется наращивание боевого потенциала и расширяющееся присутствие филиала ИГИЛ -- терформирования "Исламское государство -- Вилаят Хорасан". Лидеры данной МТО активно взаимодействуют с главарями терорганизаций "Исламское движение Туркестана", "Исламское движение Восточного Туркестана", боевым крылом "Партии исламского возрождения Таджикистана" -- "Джамаат Ансаруллох", наблюдается концентрация их формирований вдоль границ центральноазиатских государств.

Отмеченные факторы в ближайшей перспективе представляют реальную угрозу для региональной безопасности.

Вопрос: Какие меры принимаются в РАТС ШОС, и какие результаты достигнуты в борьбе с терроризмом в последнее время?

Ответ: Созданные в рамках РАТС ШОС правовая основа и механизмы взаимодействия обеспечивают оптимальный формат консолидации и координации усилий компетентных органов государств-членов ШОС в сфере борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Это позволило РАТС стать действенным фактором обеспечения региональной безопасности.

Эффективно функционирующие при РАТС ШОС специализированные группы экспертов, в том числе по противодействию деятельности международных террористических организаций и иностранных террористов-боевиков, противодействию использованию сети Интернет в террористических целях и др., проведение на регулярной основе обмена информацией, пограничное сотрудничество, тематические банки данных в отношении лиц, причастных к террористической деятельности, широкий комплекс других совместных контртеррористических мер являются прочным фундаментом для сотрудничества компетентных органов в борьбе с силами "трех зол".

Так, в результате успешной деятельности компетентных органов государств-членов ШОС, в том числе в результате интенсивного взаимообмена информацией, в 2019 году на стадии подготовки раскрыто свыше 280 преступлений террористического и религиозно-экстремистского характера, нейтрализованы более 190 боевиков, задержаны свыше 470 участников международных террористических и религиозно-экстремистских организаций, ограничен доступ к более чем 23 тыс. интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического и экстремистского характера.

Приведенные результаты являются наглядным свидетельством сохраняющейся актуальности террористических угроз, проводимой масштабной работы по их устранению и безусловной важности дальнейшего укрепления международного антитеррористического сотрудничества.

Вопрос: Что вы ожидаете от предстоящего саммита ШОС?

Ответ: Для РАТС как постоянно действующего органа ШОС решения саммита глав государств -- это прежде всего руководство к действию по дальнейшему совершенствованию механизмов сотрудничества между компетентными органами государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму, наращиванию потенциала и углублению этого сотрудничества.

Делегация Исполкома РАТС принимала участие в подготовке и обсуждении сторонами материалов, выносимых на рассмотрение Совета глав государств-членов ШОС. Следует отметить, что проведена колоссальная подготовительная экспертная работа, охватывающая широкий спектр направлений международного сотрудничества государств-членов ШОС. Убежден, что итоги предстоящего саммита придадут мощный импульс наращиванию потенциала ШОС как одной из крупнейших международных организаций, вносящих весомый вклад в обеспечение мира, процветания, сотрудничества и безопасности на глобальном и региональном уровнях.