В период 13-й пятилетки Китай выстроил крупнейшую в мире систему социального обеспечения

В период 13-й пятилетки система социального страхования в Китае постоянно реформировалась и улучшалась: непрерывно расширялся охват, стабильно повышался уровень соцобеспечения, оптимизированы норма управления и обслуживания. За пять лет Китай выстроил крупнейшую в мире систему социального обеспечения, у народных масс укрепилось чувство обретения, счастья и безопасности.

66-летний Дэн Югэнь живёт в деревне Тинси волости Гэпин уезда Сяцзян города Цзиань прибрежной провинции Цзянси (Юго-Восточный Китай). У него нет семьи. В ходе изучения больших данных, работник Управления социального обеспечения уезда обнаружил, что Дэн Югэнь не охвачен системой социального страхования. Он лично направился к нему домой, бесплатно оформил пенсионное страхование, а также возместил ему недополученную ранее пенсию по старости. В связи с этим Дэн Югэнь с волнением рассказал корреспондентам: «Благодаря эффективной работе и заботе КПК, многим одиноким пожилым людям, таким как я, удалось получить денежную помощь, и не заботиться о еде и одежде».

В период 13-й пятилетки, для того, чтобы как можно больше городских и сельских жителей страны, которые так же как Дэнь Югэнь, по каким-то причинам не были охвачены системой социального страхования, наконец-то воспользовались социальными благами и поддержкой, в Китае развернули широкомасштабную регистрационную работу, которая стала крупнейшей и по масштабам и по сфере охвата за всю историю существования системы соцобеспечения в стране. В результате была, в основном, определена численность китайцев, участвующих в социальном страховании, создана база данных, которая охватила 1,39 млрд. человек. На основании этих данных была развёрнута адресная работа по расширению охвата и продвижению соцобеспечения. Как показывают данные, по состоянию на конец октября 2020 года численность участвовавших в базовом пенсионном страховании, страховании от безработицы и страховании от несчастных случаев и травм на производстве, составляла 992 млн., 214 млн. и 264 млн. человек соответственно. В трёх аспектах были предварительно достигнуты цели, обозначенные в программе 13-й пятилетки. В общей сложности 59,49 млн. жителей, включённых в список бедного населения, приняли участие в базовом пенсионном страховании, коэффициент страхования превысил 99,99%.

Сейчас численность населения Китая, включённого в систему пенсионного страхования, составляет 1/3 от населения всей планеты, охваченного подобными инструментами и системами соцобеспечения. По масштабам и численности охвата системой страхования по старости Китай занимает первое место в мире.

　Заместитель начальника управленского центра страховой деятельности при Министерстве трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР Ху Цзиньсун сказал: «В период 13-й пятилетки дело социального обеспечения Китая вступило в новую историческую стадию развития. Непрерывно расширяется охват социального обеспечения, стабильно повышаются условия обеспечения. До настоящего момента базовая пенсия по старости у жителей, вышедших на пенсию с предприятий, индексировалась и поднималась уже 16 раз. По мере повышения уровня экономического и социального развития стабильно растёт уровень страхования от безработицы и страхования от производственного травматизма».

Непрерывно улучшающаяся система социального обеспечения сыграла роль «стабилизатора» общественной жизни и улучшения общих настроений и атмосферы в обществе. С предпосылкой полного обеспечения страховых интересов застрахованных лиц, с 2015 по 2019 гг. в Китае 6 раз снижались размеры взносов социального страхования, соответственно снизились расходы предприятий. Начиная с 2020 г. в целях стабилизации и расширения занятости государство опубликовало меры с ориентиром на фазовое сокращение и освобождение предприятий от платы социального страхования. С января по октябрь 2020 г. соответствующие платежи предприятий по оплате страхования по старости, страхования от безработицы и страхования от производственного травматизма сократились в общей сложности на 1 трлн. 274 млрд. 100 млн. юаней (190 млрд. долларов США), была предоставлена отсрочка оплаты взносов за социальное страхование на общую сумму в 65,5 млрд. юаней (9,8 млрд. долларов США).

　В период 13-й пятилетки в Китае развивался и расширялся комплекс мероприятий общественного обслуживания, улучшалась информационная платформа и соответствующие инструменты, успешно реализован проект по выдаче гражданам карт социального обеспечения. По состоянию на конец ноября 2020 г. численность жителей по всей стране, получивших карты социального обеспечения, достигла 1 млрд. 332 млн., что покрыло 95% населения страны, в т.ч. все города окружного значения. В этом аспекте была ранее установленного срока и сверх нормы реализована цель, поставленная в программе 13-й пятилетки. Одновременно с этим, количество электронных карт социального обеспечения по всей стране достигло 314 млн. единиц. Используя электронную карту соцобеспечения, житель может с помощью более чем 400 различных мобильных приложений, мини-программ и другими способами получить соответствующее обслуживание.

Заместитель начальника Информационного центра при Министерстве трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР Сун Цзиньянь сказала: «Мы прилагаем комплексные усилия для продвижения формирования и развития государственной платформы общественных услуг по социальному обеспечению. Цель нашей работы заключается в том, чтобы услуги соцобеспечения по всей стране предоставлялись через одну сеть и были доступны жителям разных провинций и населённых пунктов единообразно, удобно и без проволочек. Мы продвигаем принцип равенства и обеспечения доступности общественных благ, чтобы у народных масс чувство обретения, чувство счастья и чувство безопасности укрепилось и постоянно росло».