14-й пятилетний план Китая придаст новый стимул как внутреннему, так и глобальному развитию

Цели и задачи, намеченные Китаем в период 13-й пятилетки (2016 - 2020 гг.), были успешно выполнены, несмотря на то, что завершающий её год оказался крайне непростым на фоне пандемии COVID-19. Теперь стране предстоит реализовать новый пятилетний план. Рекомендации ЦК КПК относительно разработки 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития (2021 - 2025 гг.) и перспективных целей до 2035 года, которые были приняты в октябре 2020 года на 5-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва, описывают стратегию перспективного развития страны, заключающуюся в развитии более инновационной, «зелёной» и открытой экономики с более высококачественным ростом.

Новый план развития Китая, как отмечают эксперты, предоставит больше возможностей не только для внутреннего развития, но и окажут влияние на тенденции социально-экономического развития в глобальном масштабе.

Недостаточный уровень инновационной активности в течение долгого времени являлся «ахиллесовой пятой» китайской экономики. Но, благодаря многолетнему непрерывному инвестированию и политической поддержке, Китай быстро навёрстывает своё отставание, превращая свою экономику в «масштабную и интеллектуальную».

За прошедшие пять лет расходы Китая на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) выросли с 1,42 трлн. юаней (около 219,4 млрд. долл. США) до 2,21 трлн. юаней (около 338,57 млрд. долл. США). В рейтинге Global Innovation Index Китай поднялся на 15 позиций - с 29-го места в 2015 году до 14-го в 2020 году.

Ещё многое предстоит сделать, поскольку страна ожидает крупных прорывов в основных областях ключевых технологий и стремится к 2035 году занять в сфере инноваций одну из ключевых позиций в мире. В Рекомендациях было указано на «центральное место» инноваций в осуществлении модернизации Китая, а также подчёркивается необходимость опоры на собственные силы и возможности для дальнейшего развития сферы технологий в качестве стратегического фундамента социально-экономического роста и продвижения реформ и открытости внешнему миру.

Опора на собственные силы и возможности для развития технологий впервые в истории была поднята до такого уровня, что делает её областью, которая станет важной основой для развития и обеспечения национальной безопасности, говорится в докладе макроисследовательской группы Huatai Securities.

Согласно докладу, для поддержки технологических инноваций необходимо приложить больше усилий, направленных на разработку промышленных стратегий, совершенствование рыночной системы и поощрение большего числа предприятий и частных лиц к сосредоточению внимания на этой области.

Инновации сделают компании и экономику в целом более устойчивыми в условиях сохраняющейся большой неопределённости. Вместе с тем, они будут играть ключевую роль в стимулировании более «зелёного» развития, которое также является одной из заявленных целей КНР.

Экологически безопасные методы работы и образ жизни будут продвигаться, чтобы охватить все сферы общества, выбросы углерода будут неуклонно снижаться после достижения пика, произойдёт коренное улучшение экологической среды, в основном будут осуществлены цели построения «более прекрасного Китая», отмечается в Рекомендациях.

Открытие внутреннего рынка и внесение вклада в мировую экономику – это обязательства, которых Китай неизменно придерживается и продвигает в течение нескольких десятилетий. Перед лицом усложняющейся и все более нестабильной ситуации в мире, темпы открытости Китая внешнему миру не замедлились, а ускорились. В Рекомендациях подтвердили решимость Китая стремиться к открытости на более высоком уровне, продвигать либерализацию и упрощение процедур торговли и инвестиций, снимать преграды выхода на рынок, содействовать инновационному развитию торговли и повышению комплексной конкурентоспособности внешней торговли. Рекомендации также предусматривают планомерное расширение открытости внешнему миру в сфере услуг, защиту законных прав и интересов предприятий с участием иностранных инвестиций, предоставление пилотным зонам свободной торговли более широких прав в проведении реформ и содействие строительству Хайнаньского порта свободной торговли.

Китай активно реализует новую модель развития «двойной циркуляции», в которой внутренний и внешний рынки будут дополнять и усиливать друг друга, а внутренний рынок выступит ключевой опорой и стабилизатором сопутствующих процессов.

«Создание новой архитектоники развития вовсе не означает снижение важности внешней открытости. Напротив, масштабы внешней торговли, использование иностранного капитала и инвестиции страны за рубеж будут постоянно расширяться», - заявил заместитель главы канцелярии Центральной комиссии по финансовым и экономическим делам Хань Вэньсю.

По его словам, в стране предстоит повышать внешнюю открытость на более высоком уровне, расширять доступ на китайский рынок иностранных инвесторов и целесообразнее использовать ресурсы как внутреннего, так и международного рынков. Необходимо создать деловую среду международного уровня, ориентированную на рынок и основанную на верховенстве закона, опираясь на огромный внутренний рынок, чтобы превратить Китай в сильное гравитационное поле для притяжения глобальных высококачественных ресурсов, а также в плодородную почву для предпринимательской деятельности и деятельности иностранных инвесторов, отметил он.

Можно с уверенностью сказать, что в период 14-й пятилетки Китай повысит открытость внешнему миру на высоком уровне, ускоренными темпами будут сформированы новые преимущества в сфере международного сотрудничества и конкуренции, будет ускорено осуществление более высококачественного развития, что придаст импульс для развития мировой экономики, заявил глава Института международного торгово-экономического сотрудничества при Министерстве коммерции КНР Гу Сюемин.

Реальный сектор экономики, будучи краеугольным камнем китайской экономики, будет играть более заметную роль в период до 2035 года. «Пандемия COVID-19 выявила хрупкость глобальных цепочек поставок, напомнив нам о необходимости налаживать производство важнейших материалов внутри страны и укреплять базу обрабатывающей промышленности», - сказал главный научный сотрудник Китайского центра международных экономических обменов Чжан Яньшэн.

В последние годы Китай уделяет особое внимание развитию реального сектора экономики, о чем свидетельствуют его последовательные усилия по увеличению капиталовложений в данный сектор, сдерживанию спекулятивных операций на рынке недвижимости и т. д.

Новые кредиты в юанях, выданные участникам реального сектора экономики страны, за первые три квартала 2020 года выросли на 2,79 трлн. юаней (около 427,4 млрд. долл. США) в годовом исчислении до 16,69 трлн. юаней (около 2,6 трлн. долл. США), что почти сравнялось с уровнем, зарегистрированным по итогам 2019 года, свидетельствуют данные Народного банка Китая (Центробанк КНР).　

Китай, также часто называемый «мировой фабрикой», имеет все промышленные категории и целостные производственные цепочки, классифицированные ООН. Страна также занимает первое место по объёмам производства почти половины из более чем 500 основных категорий промышленных товаров в мире. Без сильной реальной экономики в качестве основы Китай вряд ли сможет повысить свой инновационный потенциал и технологическую самостоятельность, указал Чжан Яньшэн. Для дальнейшего оживления сектора реальной экономики Китай будет улучшать и обновлять экономическую систему, способствовать модернизации цепочек производства и поставок, а также стимулировать развитие новых отраслей стратегического значения, говорится в Рекомендациях.

«Сильная и стабильная реальная экономика сделает Китай более устойчивым к внешним потрясениям и поможет государству достичь здорового и стабильного экономического роста в будущем», - заявил Чжан Яньшэн.