Политика Китая

Международное радио Китая


    КНР является социалистической страной демократической диктатуры народа, руководимой рабочим классом и основанной на союзе рабочих и крестьян.


　　  Конституция:

           Конституция КНР является основным законом страны. В ней  содержатся основные принципы социального и государственного строя, основные принципы по организации и действию государственных органов, основные права и обязанности граждан, государственный флаг, государственный герб, столица КНР, и другие важные положения, касающиеся разных сторон государственной жизни. Конституция имеет самую высокую юридическую силу, является основой для проведения, разработки и принятия законов. Ни один законодательный акт, постановление, распоряжение не должны противоречить положением действующей Конституции.

      « Общая программа Народного политического консультативного совета Китая», принятая еще до образования КНР, являлась программой единого демократического фронта, а также 

использовалась в качестве временной конституции Китая. «Общая программа» была принята на Первой сессии Народного Политического Консультативного Совета Китая. Она была опубликована 29 сентября 1949-го г. 

      После провозглашения КНР в 1949 г. в Китае были приняты четыре Конституции КНР: Конституция 1954 г., Конституция 1975 г., Конституция 1978 г. была принята на 5-й сессии ВСНП 5-го созыва.

      Четвертая конституция КНР (действующая) была опубликована 4 декабря 1982 г. на 5-й сессии ВСНП 5-созыва. Эта Конституция наследует и развивает основные принципы Конституции 1954 г. Кроме того, она также обобщила опыт развития китайского социализма, учитывая международный опыт. Она является основным законом КНР, принятым в соответствии с китайской спецификой и требованиями строительства социалистической модернизации. В ней декларируются политический и экономический строй страны, права и обязанности граждан, государственные учреждения и их полномочия, основные государственные задачи и др. Ее главными функциями являются: установление основных принципов политического курса страны, утверждение основного курса, направленного на осуществление «четырех модернизаций», реформ и открытости. В ней определено: народ Китая и все организации считают Конституцию основной нормой для  

осуществления своих действий. Никакие организации и отдельные лица не имеют права действовать вне сферы Конституции и законов.

      Конституция состоит из 5 частей, 4-х глав, 138 статей, в ней содержатся предисловие, общие положения, основные гражданские права и обязанности, государственные органы, государственный флаг, государственный герб и столица. После опубликования Конституции 4 раза вносились поправки с целью ее непрерывного совершенствования.

     　Институт Собраний Народных Представителей (СНП) 

  　Институт Собраний Народных Представителей --- основной политический институт Китая, организационной формой которого является принцип демократического централизма. Это отличается от парламентской системы на западе, основанной по принципу разделения властей. ВСНП ---  высший орган государственной власти. Граждане Китая, достигшие 18-летнего возраста, имеют право избирать и быть избранными в депутаты СНП. Депутаты СНП разного уровня, в частности на уровне сел и уездов, избираются прямым голосованием. Состав депутатов ВСНП формируется из представителей, избранных на провинциальном уровне, а также на уровне Автономных районов, городов центрального подчинения и из числа вооруженных сил. Срок полномочий каждого созыва ВСНП — 5 лет, его сессии созываются раз в год.

      На ежегодной сессии ВСНП депутаты должны заслушать доклад о работе правительства и другие важные доклады. Депутаты ВСНП также рассматривают и утверждают эти доклады. В промежутках между сессиями ВСНП его функции осуществляет Постоянный комитет ВСНП. Полномочия ПК ВСНП: толкование конституционных норм и контроль за их выполнением, установление и внесение поправок в законодательные акты, за исключением тех законов, которые были приняты на сессии ВСНП. ПК ВСНП несет ответственность за деятельность ВСНП.

     ВСНП обладает следующими основными правами: законодательное право, контрольная функция, право решения важных задач и право на назначение и увольнение. В Китае утверждение планов социально-экономического развития страны стало важной задачей развития китайского общества. Все эти планы вступают в силу после утверждения их на сессии ВСНП. В законах КНР утверждено: ВСНП избирает председателя КНР, председателя ПК ВСНП и других высших должностных лиц государства. На сессиях  ВСНП также осуществляется назначение кандидатур на должность премьера Госсовета и министров. ВСНП имеет право освобождать от занимаемых постов председателя ПК ВСНП, председателя КНР, премьера Госсовета и других государственных руководителей.   

　　Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций

       

Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций является одной из основ политического строя КНР.

       Китай — многонациональное государство. Кроме правящей партии КПК, в Китае существует еще 8 демократических партий. Эти демократические партии были созданы еще до образования КНР. Они принимают политическое руководство со стороны Коммунистической партии, что является их историческим выбором в ходе долгосрочного сотрудничества с КПК и совместной борьбы. Коммунистическая партия Китая и демократические партии в своих действиях руководствуются положениями действующей Конституции. Демократические партии имеют независимое руководство, обладают политической свободой, равенством юридического положения в пределах конституции. Основной  принцип сотрудничества между КПК и демократическими партиями --- «длительное сосуществование и взаимный контроль, относиться друг к другу с полным доверием, вместе делить радость побед и горечь поражений».

       Демократические партии Китая не находятся в оппозиции, а являются партиями, участвующими в политической жизни страны. Главное содержание деятельности демократических партий в политической жизни: участие в проведении консультаций по государственной политике, участие в работе по назначению кандидатур на должности высших руководителей государства; участие в управлении государственными делами, участие в утверждении и проведении в жизнь государственного курса, политики, законодательных актов и инструкций.      

     Для реализации важных мер, которые касаются решения важных экономических проблем и вопросов, связанных с увеличением народного благосостояния, КПК проводит консультации с демократическими партиями и представителями беспартийного населения, прислушиваясь к выдвинутым замечаниям и предложениям. Представители от демократических партий и беспартийные имеют определенные квоты в государственных структурах, в ВСНП и его Постоянном комитете, а также в комитетах специальных комиссий и региональных представительствах ВСНП, чтобы как можно активнее участвовать в работе правительства и исполнять контрольные функции, а также  чтобы как можно более полно раскрыть роль демократических партий и беспартийных в Народном политическом и консультативном совете Китая. Осуществляется также выдвижение представителей от демократических партий и беспартийных на руководящие посты в правительственных и законодательных органах на разных уровнях.

 

       Формы многопартийного сотрудничества и политических консультаций осуществляются следующим образом: Во-первых,  с помощью Народного политического и консультативного совета (НПКСК). Народный политический и консультативный совет является главным учреждением, с помощью которого представители различных партий, народных организаций и представители общественности принимают участие в работе правительства. Во-вторых, Центральный комитет КПК и местные парткомы проводят собеседования с представителями демократических партий и беспартийными, а также проводят политинформацию. НПКСК также проводит консультации с представителями от демократических партий и беспартийных, учитывая их замечания и предложения, при формировании важных политических установок, по составу руководителей высшего государственного правительства и региональных правительств, по составу ВСНП и НПКСК. В-третьих, выбранные от демократических партий депутаты ВСНП участвуют на правах народных представителей в работе правительства и обсуждении политических решений. Они также участвуют в контроле за работой правительственных структур. В-четвертых, члены демократических партий выдвигаются на руководящие посты в Госсовете и его соответствующих комиссиях, в региональных правительствах и их подразделениях на уровне уезда и выше. В-пятых, члены демократических партий, отвечающие всем требованиям, выдвигаются на должности руководителей в органы прокуратуры и судебные органы.