Что несёт нам BRICS 2017? Результаты и новые возможности…

В обзорной статье по поводу BRICS 2017 я помимо личных умозаключений приведу цитаты Чрезвычайного и Полномочного посола РФ в КНР Андрея Денисова. Эти мысли г-н посол озвучил на пресс-конференции, состоявшейся в преддверии саммита 28 августа в посольстве РФ в Пекине.

Незадолго до саммита я дважды побывал в провинции Фуцзянь (Восточный Китай). Один раз в Сямэне и два раза в Фучжоу (административный центр провинции) – для ознакомления с местом проведения саммита. Берегов тайваньского пролива в Сямэне не чувствуется – Тайвань виден в ясную погоду и культурное и техническое взаимодействие между этими китайскими городами налажено эффективным образом. Тайваньский акцент можно услышать буквально на каждом углу, но все носители акцента, с которыми мне удалось поговорить, заявляют не просто о взаимодействии, а о включённости в социально-экономические процессы страны. Тайвань, как и Гонконг и Макао – китайские территории не только юридически, но уже и ментально. Это прекрасно характеризует Фуцзянь, как провинцию, играющую важную роль в этих процессах. Вода перестала быть преградой между континентальным и островным Китаем. Всё прагматично и прозрачно.

19 августа в г. Фучжоу прошел культурный форум «Страны BRICS и Запад» и презентация печатей саммита BRICS. В форуме приняли участие более 500 специалистов из Китая, китайских Тайваня и Макао, а также из стран BRICS. В рамках мероприятия помимо обсуждения культурного взаимодействия и вопросов расширения культурных обменов между странами BRICS, прошла презентация печатей BRICS. Печати сделаны из высококачественного зеленого нефрита, импортированного из России. Печати будут вручены главам государств и делегаций стран BRICS. На печать нанесены символы стран BRICS и главный символ г. Сямэнь – белая цапля. Печати символизируют уверенность и стабильность связей BRICS, а белые цапли являются символом светлого будущего пяти стран. Главный дизайнер печатей BRICS – г-н Гуо Мин. Он участвовал в разработке дизайна медалей пекинских Олимпийских Игр 2008 года.

Китайское председательство в BRICS, которое заканчивается в этом году, характеризуется глобальным подходом. Китай открыт для сотрудничества по всем направлениям. В BRICS нет блокового мышления. Поэтому на саммит приглашены Латинская Америка, Мексика, Таиланд, Таджикистан и представители политических и бизнес-сообществ целого ряда других стран. В период председательства Китая была проведена почти сотня крупных международных тематических мероприятий. В том числе 19 встреч на уровне министров. Главный ориентир взаимодействия стран BRICS – это конструктивный прагматичный диалог и глобальная безопасность.

BRICS уже 10 лет. Но для международного объединения – это молодой возраст. Структура и направления взаимодействия меняются в соответствии с требованиями и запросами международного сообщества и социально-политическими реалиями. «Стоит подчеркнуть, что это не блоковое объединение, а группа стран, объединённая осознанием ответственности за судьбы собственных народов и всего мира» – так характеризовал BRICS посол РФ г-н Андрей Денисов. При всех различиях страны едины в главном – в отстаивании равноправия в международных отношениях и в поиске коллективных решений для разрешения имеющихся проблем и разногласий. Современный мир не терпит однобоких подходов. Страны-участницы BRICS развивают, в первую очередь, доверие в международных отношениях в глобальном масштабе и отрицают диктат одной точки зрения и однополярности. 

Что же практически несёт саммит BRICS 2017? Работы над проектами взаимодействия ведутся непрерывно. Как сказал г-н посол Андрей Денисов, работы по подготовке документов и проектов будут вестись до самого последнего дня, до последней секунды. Изменения в документы будут внесены по итогам переговоров и встреч – и уже затем они будут приняты и подписаны. Именно этот не поспешный, а прагматичный диалог – главный инструмент взаимодействия. Помимо вопросов социально-экономического взаимодействия лидерам делегаций предстоит обсудить ряд острых международных вопросов, беспокоящих все народы, всё человечество.

Стороны уверены, что, в конечном счёте, согласие по различным вопросам будет достигнуто. Предстоящий саммит окажет стабилизирующее влияние на региональную обстановку и укрепит сотрудничество между странами BRICS. Именно в стабильности, как основе совместного развития и широкого международного сотрудничества, современный мир нуждается особенно остро.

Геополитические вопросы, которые будут обсуждаться в ходе саммита – это, в первую очередь, денуклеаризация корейского полуострова. Возможно будут обсуждаться активность России в Сирии и украинский вопрос. В повестке дня нет ограничений. Повестка не утверждена, но диалог будет не только плотным, но и конструктивным. Сразу стоит отметить, что страны BRICS не могут принимать решения в отношении корейского полуострова – необходимо решать вопрос развития ядерных технологий и принимать чёткие решения в рамках СБ ООН. Подходы России и Китая к проблеме корейского полуострова общеизвестны и в значительной мере совпадают. Но то, как предотвратить военную эскалацию в регионе – эти механизмы необходимо выработать в широком формате, не в рамках саммита.

По поводу Сирии вряд ли обсуждения этого вопроса затянутся. Результаты налицо и отрицание и спекуляции со стороны международных СМИ положения не меняют. Есть куда как более значимые темы для обсуждения странами BRICS – в первую мировая экономика и торговля. Идёт процесс интеграции международных структур на фоне противостояния и заградительных мер со стороны США. Так, важнейшую роль играет сопряжение Евразийского экономического союза и китайской концепции экономического развития «Один пояс, один путь». К китайской программе развития присоединились уже почти 70 стран. Реализация взаимодействия в этом направлении обещает стать ключевой основой сотрудничества между КНР и РФ. Инфраструктура и транспортная система на всём евразийском пространстве – это программа максимум. Россия ожидает от сотрудничества с Китаем, в первую очередь, именно этого.

Посол РФ в КНР г-н Андрей Денисов указал на то, что ещё одна из основ сотрудничества – это образование и культура. Так, в университете Сямэня установлен бюст Лермонтова. Такие знаковые элементы позволяют налаживать культурное взаимодействие и взаимопонимание. Обмены студентами и специалистами – это будущее взаимодействия между странами BRICS. 

Заимствование инфраструктурных инноваций и решений, создание интеллектуального города, применение новых технологий для градостроительства – это также интересная тема для обсуждения. Сямэнь прекрасно приготовился к саммиту. Здесь есть ряд технических и локальных и глобальных логистических решений, которые будут представлены участникам саммита. В их числе «Воздушная велосипедная дорога», которая призвана разгрузить тротуары и ускорить передвижение велосипедистов города. Фучжоу, как столица, также примет целый ряд мероприятий в рамках BRICS, а также покажет достижения социального и культурного развития Китая – от общественных инициатив и программ мультикультурного взаимодействия до высокотехнологичных производств, продолжающих лучшие исторические традиции и ремёсла (такие как, например, лаковая продукция).

Взаимопонимание и взаимная поддержка гарантируют государствам BRICS светлое будущее. У всех стран есть проблемы и политические разногласия. В частности, западные государства сдерживают развитие BRICS и преднамеренно оценивают организацию как неэффективную. Вместе с тем BRICS выступает за равноправие и исключение с горизонта развития гегемонии отдельных государств, за исключение блокового мышления.

Главное достижение за 10 лет существования организации – это совместная политика, общий подход к ключевым вопросам. BRICS – это возможность для стран-участниц «говорить своим голосом». Государственный суверенитет в полном смысле этого слова – им и обладают страны объединения BRICS. BRICS – это прямое общение и взаимодействие. Несмотря на то, что сейчас далеко неидеальные отношения между Китаем и Индией, это не отражается негативно в плане взаимодействия стран в рамках BRICS. Диалог и многостороннее сотрудничество продолжается. Также идёт взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

10 лет сотрудничества в формате BRICS принесли прекрасные результаты. В особенности если учитывать мировой кризис. Россия предложила дорожную карту развития до 2020 года. В 2017 году заработал банк BRICS с объёмами проектов на начальном этапе примерно на 1,5 млрд. долл. США. В т.ч. есть один российский проект. Совершенно ясно, что каждая страна BRICS действует исходя из национальных интересов, но если наладить сотрудничество – результатом становится синергетический эффект. Именно благодаря работе в BRICS страны-участницы эффективней достигают своих целей.

Тема санкционного давления Запада на Россию на саммите BRICS обсуждаться не будет. Вопрос о санкциях необходимо задавать Западу. Американские партнёры перестали скрывать, что их санкции имеют, в первую очередь политическую и экономическую подоплёку. Если называть всё своими именами, то речь идёт о незаконной конкурентной борьбе на мировом рынке. Санкции будут обсуждаться в отрыве от России, только в контексте противодействия политике протекционизма в мировой торговле.

По словам г-на посла Андрея Денисова, Россия ощущает активную поддержку и противостояние санкциям со стороны стран АСЕАН и Китая в частности. Регион АСЕАН является самым динамичным по развитию, здесь расположены страны с самыми высокими темпами экономического роста. В России было принято стратегическое решение о повороте на Восток задолго до начала санкционных инициатив Запада.

В то же время на долгосрочное сотрудничество с АСЕАН и Китаем, в частности, довольно трудно выходить. Желаемого уровня экономического взаимодействия с Китаем Россия пока ещё не достигла. Как говорится, в политике «горячо», а в экономике «холодно». Уровень взаимодействия очевидно недостаточен. Однако в некоторых отраслях есть эффективная работа. Например, сформировался альянс в энергетике. Наблюдается переход от «торговли товарами» к «обменам инвестиционными проектами».

В 2014 году товарооборот составил почти 100 млрд. долл. США. В 2015 году торговля сократилась сразу на 30% в денежном выражении из-за падения цен на энергоносители. В 2016 году торговля увеличилась на 4%. В этом 2017 году предполагается рост товарооборота в 30 – 40%, при сохранении темпов роста, наблюдаемых с начала года. Годовой оборот составит около 80 млрд. долл. США.

Многие аналитики продолжают принижать роль BRICS, говорят, что ценность этого альянса снижается год от года. Но в условиях мирового кризиса надо смотреть на реальные результаты. BRICS – это не механизм управления мировыми процессами. Это инструмент сотрудничества. Но само существование BRICS раздражает некоторые страны. Отсюда и негативные оценки, идущие из Европы и с Запада.

Говоря о разногласиях между членами BRICS, стоит отметить, что Россия сможет оказать позитивное влияние на разрешение проблем между Китаем и Индией. Однако это будет не отдельная специальная встреча по этому поводу, а встреча лидеров в двухстороннем формате, что называется «на полях» саммита. Индия для России – старый дружественный партнёр. Этот контакт имеет самостоятельный характер, в отрыве от контекста повестки дня саммита BRICS. Что касается осложнений отношений между Китаем и Индией, об этом остаётся лишь сожалеть. Есть уверенность, что стороны смогут решить эти проблемы. В преддверии саммита уже были решены проблемы в приграничных районах. У России нет необходимости в посредничестве или оказании дополнительных воздействий. Но она открыта и готова к помощи. Россия проявляет добрую волю в отношении обеих стран. Как показывает история, всегда, когда Россия могла сыграть полезную роль, она всегда это делала.

От политики необходимо переходить к практическому торгово-экономическому взаимодействию. На саммите BRICS будет активно обсуждаться благоприятствование в сфере электронной коммерции. Россия и Китай в этом заинтересованы. Растёт экспорт российского продовольствия – речь о муке, растительном масле и зерне. В последнее время в КНР появилось множество готовых российских продуктов питания. Не только на Северо-Востоке, в приграничных с Россией районах Китая, но и в других регионах КНР российские товары завоевали огромную популярность. Уже встречаются подделки товаров. А, как известно, подделывают только хорошее. Это также будет одним из вопросов, озвученных на саммите BRICS – интеллектуальная собственность и сертификация товаров. Перед российскими производителями стоит большая проблема и большое искушение. Объёмы и масштабы взаимодействия огромны. Но мощностей не хватает и при этом нельзя опускать качество, на которое столь пристальное внимание обращают потребители. Именно этот вопрос требует взаимного государственного регулирования.

По-прежнему на низком уровне остаётся высокотехнологичное взаимодействие Россия-Китай. Телефон YotaPhone 2, который был подарком для председателя КНР Си Цзиньпина от Путина, оказался слишком дорогим и не снискал популярности в Китае. Впрочем, сейчас его можно купить в Китае дешевле, чем в России. В конце августа в посольстве РФ в Пекине прошла презентация нового YotaPhone 3. Китайские компании купили существенную долю этого проекта и с помощью российских специалистов сделали новый телефон, который будет дешевле, чем предыдущая версия. Теперь это полностью китайский продукт, но с русским именем.

Что же касается самой электронной торговли, что темпы роста и объёмы даже немного пугают. А именно пугает то, что законодательная база России не поспевает за развитием трансграничной электронной торговли. Базу необходимо актуализировать соответствующим образом. Электронная, как и традиционная торговля нуждается в правовом регулировании. Однако в России, по-прежнему, законодатели не спешат, не стремятся в «электронную эру». 

Говоря о финансах, то тут стоит обратить на Банк развития BRICS и пул условных валютных резервов BRICS – это возможности для, соответственно, долгосрочного и краткосрочного влияния и ответа на экономические потрясения и вызовы. Это инструмент борьбы с резким изменением валютных курсов, в частности.

Опять же в Индии было принято решение по созданию комитета таможенного сотрудничества. Два года назад в Уфе была разработана концепция экономического сотрудничества стран BRICS и она поэтапно реализуется. Это очень важный момент. И подобных примеров множество.

На саммите BRICS 2017 будут приняты новые решения, требующие от стран-участниц активных усилий, которые, безусловно, будут предприняты…

Автор: Тимофей Бахвалов

(Мнения автора не обязательно совпадают с позицией и мнением Международного радио Китая )