Внимание! Для прослушивания передач МРК вы можете использовать проигрыватель Media Player   скачать аудиофайл

Уважаемые радиослушатели, вы слушаете программу «Экономический вестник». У микрофона ведущая Су И. В сегодняшней программе мы расскажем о ключевых проблемах российско-китайского сотрудничества в сфере энергетики.

В настоящее время двухсторонние отношения России и Китая вступили в стадию стабильного развития. Важным направлением для обеих стран является сотрудничество в энергетической области. Однако это направление сотрудничества, безусловно, отличается от обычного торгово-экономического, поскольку каждая страна имеет свои политические и экономические интересы, также интересы безопасности. Сотрудничество в сфере энергетики весьма специфично и имеет много нюансов.

В настоящий момент, Россия и Китай ставят перед собой цель преодолеть все существующие проблемы, чтобы развивать двухстороннее сотрудничество до максимального.

1. Отсутствие общего стратегического планирования и руководства на макроуровне в нефтегазовой сфере.

С тех пор, как в 1996 году Россия и Китай подписали «Межправительственное соглашение о совместном сотрудничестве в энергетической сфере», стороны подготовили немало проектных партнерских программ. Всех их объединяло отсутствие долгосрочного планирования и взаимные ограничения.

Осуществлению проектов препятствовали и другие факторы: рынок энергетических компаний Китая был сильно фрагментирован, правительство не осуществляло общее стратегическое планирование и руководство рынком на макроуровне, на рынке присутствовала «грязная» конкуренция и т.д.

Сотрудничество между компаниями, не принадлежащими к энергетической индустрии, также не приносило правительствам ожидаемых результатов – кооперация осуществлялась не на максимальном уровне, и она не образовывала никаких дополнительных преимуществ.

2. Скептицизм России относительно совместного сотрудничества с Китаем в энергетической сфере.

Россия все еще преодолевает психологический барьер относительно инвестиций в китайскую экономику. Некоторые люди в России испытывают тревогу по отношению к Китаю – они считают, что экономическая мощь Поднебесной представляет угрозу для российской экономики. Они считают, что Россия нужна Китаю только в качестве сырьевой базы бояться того разрыва в развитии, который может возникнуть в случае подъема китайской экономики.

Если эти опасения повлияют на процесс принятия политических и экономических решений, торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами, также как и взаимодействие в сфере энергетики заметно осложнится.

3. Международная конкуренция накладывает ограничения на российско-китайское сотрудничество в нефтегазовой сфере.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона для России – это после Европы 2-й по значимости и масштабам покупатель энергоресурсов. Однако на этом рынке уже сложилась своя конкурентная среда. Ввод в эксплуатацию Восточно-Сибирского нефтепровода внес изменения в отношения между Россией, Китаем и Японией, сделав их более сложными. Нужно сказать, что помимо упомянутых «игроков», на рынке также присутствуют Южная Корея и Северная Корея, которые надеются извлечь максимум выгоды из сотрудничества со странами-соседями по региону.

Китай, США, Япония, Европа и Индия ведут конкурентную борьбу в сфере потребления и продажи энергоресурсов. Россия - приоритетный партнер для Китая в энергетической сфере, и поэтому Китай ожидает определенных уступок от российской стороны в осуществлении проектов на более выгодных условиях. Однако международная конкуренция на энергетическом рынке влияет на российско-китайские отношения. На деле это означает, что российско-китайскому сотрудничеству в сфере энергетики предстоит преодолеть немалые трудности.

4. Цена на энергоресурсы как и прежде имеет ключевое значение

Россия и Китай до сих пор находятся в стадии переговоров относительно цен на энергоресурсы. Цена играет ключевую роль. В течение нескольких лет Китай не спешит подписывать с Россией долгосрочные контракты по импорту газа. Главным образом из-за того, что последнее время цена на природный газ растет одновременно с ценой на нефть. К тому же стоимость импортного газа из России намного превышает его цену на внутреннем рынке Китая. Другой существенный недостаток - расстояние между странами-партнерами, огромная протяженность трубопровода, по которому газ транспортируется из России в Китай.

5. Трудности в финансово-правовой сфере

С тех пор, как Россия и Китай провели национальные годы, финансовое сотрудничество между двумя странами вышло на новый уровень. Однако оно по-прежнему переживает много проблем – специалисты отмечают малую долю прямых переводов денежных средств, застой в системе кредитования, малое количество банков, которые участвуют в осуществлении новой политики прямого конвертирования национальных валют.

«В настоящее время совместное кредитование между китайскими и российскими банками мало развито, количество выданных кредитов очень невелико. Даже у крупных банков с отличной кредитной политикой. Кроме того, на развитие финансового сотрудничества влияют местная региональная политика финансового регулирования. Несмотря на то, что Россия и Китай осуществили свободную конвертацию национальных валют, до этого конвертируемых через американский доллар, заметных изменений в финансовом сотрудничестве это пока не вызвало», - сказал Андрей Яковенко - вице-президент Русского промышленного банка.

В дополнение можно сказать, что китайские банки до сих пор не создали систему поддержки китайских предприятий, осуществляющих экспансию на международный рынок. Возможности китайской финансовой системы сводятся к предоставлению кредитов, финансовому и стратегическому консультированию, а так же маркетинговому финансированию. Китайская финансовая система все еще не может предоставить своим пользователям финансовые услуги высшего класса.

6. Монополия в китайской энергетической отрасли препятствует развитию отношений двух стран в нефтегазовой сфере

Второй этап осуществления проекта строительства нефтепровода на участке в провинции Хэйлунцзян должен соединить китайский нефтепровод с российским «Восточная Сибирь – Тихий океан». Ситуация такова, что китайские компании, осуществляющие транспортировку российской нефти, находятся в конфликте с другими участниками национального рынка. Квоты на импорт нефти находятся в основном в руках Китайской национальной нефтегазовой корпорации, корпорации Sinopec и нескольких других компаний. Компании, принадлежащие провинции Хэйлунцзян, в настоящий момент не имеют возможности заниматься импортом нефти из России. Лицензирование импорта стало препятствием для дальнейшего развития совместного сотрудничества обеих стран.

7. Инвестиционный климат в России накладывает свои ограничения.

Россия для Китая ключевой поставщик энергоресурсов, поэтому развитие инвестиций в российскую энергетику - важное направление китайской энергетической политики. Однако инвестиционный климат в России далек от идеального, он накладывает серьезные ограничения на китайские инвестиции. Во-первых, многие российские законы и правила работают только на бумаге. Во-вторых, бремя налогов в России слишком велико, оно до сих пор непосильно для китайских компаний. В-третьих – ограничения накладывает нестабильная политика российского руководства. Например, российская политика в горнодобывающей отрасли чрезвычайно изменчива, что заставляет инвесторов сильно нервничать по этому поводу – вновь принятые законы и правила могут увеличить их инвестиционные риски. В-четвертых, некоторые положения инвестиционной политики слишком жестки. В-пятых, существует проблема человеческого фактора, который привносит много трудностей для работы китайских предприятий.

В дополнение ко всему, получить разрешение на работу в России для китайской компании очень сложно. Разрешение оформляется очень долго и облагается высоким налогом.

Все это факторы, вместе взятое, не может не влиять негативно на российско-китайское сотрудничество.

Дорогие друзья, на этом мы заканчиваем сегодняшнюю программу «Экономический вестник».

Если вы хотите побольше узнать о Китае, посетите наш сайт, его адрес www.crirussian.ru Всего вам доброго, до новых встреч в эфире.

-0-