Внимание! Для прослушивания передач МРК вы можете использовать проигрыватель Media Player   скачать аудиофайл

В предыдущей передаче мы уже говорили о том, что Комиссия по проверке дисциплины ЦК КПК с 5 по 9 сентября 2011 года организовала поездку представителей китайских и зарубежных СМИ в провинции Цзянсу и Чжэцзян, чтобы показать, что делается для противодействия коррупции и повышения эффективности работы местной администрации. Тогда речь шла о Нанкине.

Следующим на маршруте поездки был город Уси (无锡), который расположен на реке Янцзы между Сучжоу и Нанкином на юге провинции Цзянсу, на полпути между городами Шанхай и Нанкин. На восток - 128 км до Шанхая, а на запад - 183 км до Нанкина. С юга к городу примыкает озеро Тайху, на севере - река Янцзы. Город находится в прямом подчинении провинции. В Уси входит 9 уездов, в том числе 7 районов и 2 уездных города. Из-за своего бурного развития Уси получил название «маленький Шанхай».

По статистике городского управления общественной безопасности, на конец 2009 года в Уси было зарегистрировано 4656500 постоянных жителей. В то же время в городе постоянно проживает более 6 млн. человек. Средняя продолжительность жизни здесь составляет 77,5 лет.

Уси - это известный культурный центр. Его история насчитывает более 3000 лет. Создание города можно проследить с конца династии Шан. Старший сын императора династии Чжоу Тайбо пришел сюда, чтобы принести культуру внутренних районов на юг. Эти места были богаты залежами олова во время династий Чжоу и Цинь. Так как запасы олова были исчерпаны к концу династии Цинь, это место было названо Уси, что означает "без олова".

Уси наделен богатыми природными и человеческими ресурсами, здесь очень развитая экономика. В качестве одного из мест рождения национальной промышленности и торговли Китая, Уси является одним из пятнадцати экономических центров страны. ВВП составил 575,8 трлн. юаней в 2010 году, с темпом роста 13,5% в год, а ВВП на душу населения (на основе постоянного населения) превысил 13000 долларов США. Общая прибыль достигла 157, 99 трлн. юаней, выросла в среднем на 30,2%, общие доходы бюджета составили 51,19 млрд. юаней, увеличившись в среднем на 23%. Все эти достижения говорят о силе и конкурентоспособности Уси, позволяют ему занимать заслуженное место среди крупных и средних городов Китая.

Значительно повысился уровень промышленности. Добавленная стоимость сферы услуг в местном ВВП росла на 1% в год в течение последних пяти лет и в 2010 году достигла 42,5%, Добавленная стоимость отрасли высоких технологий по итогам 11 пятилетки составляет 45,7% для крупных промышленных предприятий, что на 12,3% выше, чем в 2005 году. Доля эффективного сельского хозяйства составила 53,9%, от общего числа сельскохозяйственных земель. Кроме того, получили мощный импульс такие стратегически важные отрасли как: микроэлектроника, новые виды энергии и программное обеспечение, достигнув при этом передового отечественного и международного уровня.

Уси предпринимает большие усилия, чтобы стать ведущим экономическим городом ориентированным на инновации. За последние пять лет расходы на социальные программы и развитие местного ВВП достигли 2,5%, что на 0,85% выше, что в 2005 году, количество заявок на патент в течение пяти лет составляет 83080. Уси является лидером в привлечении талантов из-за рубежа.

Кроме того, в Уси построено 5 миллионов квадратных метров площадок для инноваций, создания и запуска производств, в городе работает более 3400 высокотехнологичных предприятий, таких как: Suntech Power и MEMSIC Semiconductor.

В 12-й пятилетке (2011-2015), Уси будет стремится сохранить стабильное и быстрое экономическое развитие, повышение влияния и конкурентоспособности в региональном развитии среди городов Китая, а также в основном завершить формирование ориентированного на инновации города. Его ВВП на душу населения, как ожидается, будет сохранять ежегодный рост в 10%, предполагается ежегодный рост на 12% доходов местных бюджетов. Расходы на социальные программы и развитие местного ВВП будут увеличены до более 3%, доля наукоемких отраслей составит более 65%.

Такие темпы развития достигаются созданием благоприятных условий для развития всех форм бизнеса. С этой целью в Уси создан городской административный центр обслуживания, который представляет собой многофункциональную платформу городских служб, созданную городским комитетом КПК Уси и правительством города в рамках программы социально ориентированного управления.

Центр был официально учрежден 29 ноября 2001 года, а в прошлом году переехал в новое здание, расположенное рядом с площадью Тайху в центре парка Уси, и рядом с древним Большим каналом Пекин-Ханчжоу. Центр может похвастаться и красивым пейзажем и удобным транспортным сообщением.

Административный центр соединил в себе консультационные, контрольные, информационные функции, собрав под своей крышей разрешительные отделы 49 городских управлений. В нем работает 823 пункта и более 200 сотрудников, площадь рабочих помещений центра 4165 кв. метров. Здесь создана трехуровневая система обслуживания: город – городской район (уезд) – поселок (улица) и реализуется принцип «единое управление, единая проверка». Кроме того, созданы центры для транспортной службы городского управления общественной безопасности, службы пресечения границы, службы контроля качества, службы метрологии и др.

Со дня основания центра он работает, придерживаясь следующих принципов: «удобство для людей, правовые нормы, высокая эффективность, честность».

Главной целью создания центра является предоставление инвесторам и общественности многофункциональной, регулируемой, прозрачной, экологически чистой и эффективной платформы административных услуг.

За поиск и усилия по достижению своей цели стать первым окном правительства и первым отражением города, центр завоевал многочисленные награды и призы.

В 2010 году Центр обработал 213 тысяч документов. По 32% документов были сразу приняты решения. Обычно срок рассмотрения дел составляет 13 дней, фактически здесь его сократили до 5-6 дней. По 99, 8% обращений были приняты положительные решения.

Огромное здание центра разделено на зал обслуживания, офисы и зону логистики. Все окна для обслуживания размещены на трех этажах. Назову некоторые из них: управление промышленности и торговли, управление общественной безопасности, финансовое управление, управление контроля качества, управление государственных налогов и управление местных налогов, управления труда, управление общественного благоустройства, управление здравоохранения, управление развития и реформы, управление городского планирования. Таким образом, посетители центра в одном здании получают доступ ко всем городским службам.

Для обеспечения равенства, справедливости и открытости административных услуг, центр осуществляет прозрачные операции с использованием специального программного обеспечения.

Для того, чтобы улучшить обслуживание, все процедуры интегрированы в международный административный стандарт. Центр создал и реализует системы управления стандарта ISO9001, работая на основе качественного похода и взяв курс на правовое управления, нормативное обслуживание, удобство для населения и высокую эффективность, внимательное рассмотрение дел и стремление к совершенствованию.

У центра есть вэб-страница на английском языке: http://xzfw.chinawuxi.gov.cn/en/ Все надписи в зале обслуживания сделаны на китайском и английском языках. Для зарубежных предпринимателей это создает дополнительные удобства. В интернете можно самостоятельно зарегистрироваться и подать заявку на ведение бизнеса, пройти проверку документации, получить доступ к различным городским службам.

В центре предоставляются бесплатные услуги по фотокопированию, распечатыванию документов, факсимильной связи для пяти категорий клиентов, которые начинают свой бизнес: безработных, инвалидов, пенсионеров военнослужащих, выпускников вузов в течение 2 лет после окончания учебы и студентов, вернувшихся после учебы за границей.

С целью повышения эффективности административной проверки Центр объединил усилия с муниципальными бюро инспекции установив электронную систему, которая в режиме он-лайн контролирует эффективность администрации, предоставляемые центром услуги. Эта практика помогает осуществлять работу по предупреждению, проверке и оценке в определенной последовательности. С 2009 года электронная система в режиме реального времени проверила более 4 млн. документов, обнаружив 769 документов, не соответствующих требованиям.

Для удобства клиентов все окна работают без перерыва на обед. В Центре также придают большое значение деталям - большая электронная доска объявлений отражает текущую информацию о работе служб, LCD сенсорный экран дает возможность посетителям самостоятельно найти необходимый материал, работают бизнес центры. Здесь предлагают бесплатную питьевую воду, комфортные кресла для отдыха размещены по обе сторонам зала. Консультанты центра всегда готовы оказывать услуги предприятиям и гражданам.

Если говорить о результатах работы по совершенствованию администрации, то следует отметить, что из 421 органов и отделов города и уездов 386 уже работают в режиме он-лайн, 148 отделов завершили формирование стандартизированной системы управления. За последние два года эффективность всех разрешительных процедур повысилась на 30%. Для больших проектов время от начала проектирования до получения разрешения на строительство сократилось со 180 до 70 рабочих дней. В управлении городского планирования срок получения разрешения сократился с 20 до 7 дней. В целом уровень удовлетворенности общества работой городской власти в 2010 году составил 95, 14%.