Единственный очередной пункт повестки дня на проходящей в Пекине очередной сессии ВСНП 11-го созыва – рассмотрение проекта поправок к Закону КНР о выборах. 8 марта около 3000 депутатов ВСНП прослушали пояснения зампредседателя ПК ВСНП Ван Чжаого к данному проекту. Ключевое изменение – это переход к избранию депутатов собраний народных представителей в городах и сельских районах на основе равной пропорции от численности населения с целью усиления равноправия при избрании депутатов собраний народных представителей и реального обеспечения доступа народа к праву на управление государством. Послушайте репортаж нашего корреспондента на эту тему.

Закон КНР о выборах вступил в силу 57 лет тому назад. Один раз он был полностью переработан и четыре раза в него вносились поправки. Нынешние поправки в данный закон касаются 23 статей, что составляет половину всего документа. Ван Чжаого сказал:

«Необходимо осуществлять избрание депутатов собраний народных представителей в городах и сельских районах в одинаковой пропорции от числа населения и обеспечить избрание надлежащего числа депутатов, представляющих соответствующие районы, национальности и общественные круги».

За 60 лет после образования КНР в стране прошли десятки выборов депутатов СНП разных уровней. Несмотря на то, что все избиратели имеют равное право на один голос, депутаты избираются в разной пропорции от городских и сельских районов. Откуда это неравноправие и в чем оно заключалось? Ван Чжао го сказал:

«В 1953 году, когда был разработан 1-й Закон о выборах, доля городского населения составляла только 13.26% от общего числа совокупного населения страны. В связи с этим в том Законе о выборах было предусмотрено, что депутаты от городского и сельского населения представляют разное количество избирателей».

В 2007 году правящая партия Китая – КПК выдвинула предложение постепенно осуществлять избрание депутатов собраний народных представителей в городах и сельских районах в одинаковой пропорции от числа населения.

По словам члена ПК ВСНП зампредседателя юридического комитета ВСНП Чэнь Сыси, решение этой задачи не только поможет осуществить равноправие на выборах депутатов и тем самым способствовать развитию политической демократии, но и станет важной мерой для ликвидации неравноправного положения в городских и сельских районах, которое существует в стране.

«В этот раз мы будем проводить в жизнь принцип: единая пропорция в городе и на селе, то есть избрание депутатов собраний народных представителей в городах и сельских районах в одинаковой пропорции к числу населения. Реализация такого принципа сможет содействовать активности участия сельского населения в выборах, повысит их заинтересованность в участии в управлении государством и в обсуждении государственных дел. Это является важной мерой для ликвидации разницы между городом и деревней в Китае, а также поможет совершенствовать избирательную систему Китая и содействовать развитию строительства политической системы демократии в нашей стране».

Кроме повышения равенства в ходе выборов депутатов ВСНП, в проекте поправок предусматривается увеличение количества депутатов от низовых организаций, особенно количества депутатов из рабочих, жителей села и интеллигенции.

В новом проекте поправок к Закону о выборах будут осуществлены принципы: равенство граждан, районов и разных национальностей. Народность лоба численностью несколько тысяч человек также имеет своих депутатов ВСНП. А что касается «равенства районов», это для Китая нововведение. Ван Чжаого, в частности, сказал:

«Мы должны обеспечивать равное участие различных районов в государственных органах власти. Это означает, что, несмотря на разное количество населения, в различных административных районах необходимо обеспечить их равное представительство и избирать соответствующее количество депутатов, чтобы соблюдался принцип равенства районов».

В проекте поправок к Закону о выборах также указано, что определение количества депутатов ВСНП для административных единиц провинциального уровня будет базироваться на следующих положениях: пропорциональная зависимость количества представителей от численности населения в этом районе и равное представительство. Конкретное распределение количества мест будет определено ПК ВСНП КНР.

Кроме этих крупных изменений, в проекте поправок к Закону о выборах также уделено внимание детальным изменениям с целью совершенствования избирательной системы.

Представитель ПК ВСНП, бывший председатель Законодательного совета Гонконга Фансюй ли тай в своих выступлениях сказала: «Тайное голосования является большим прогрессом, кроме того, если избиратели требуют встречи с кандидатами, то избирательная комиссия должна организовать такие встречи. Все эти изменения позволят обеспечить беспристрастность выборов.

В предложениях депутатов говорилось о том, что появились случаи подкупа в ходе выборов, поэтому в избирательном законе добавляют поправки, чтобы его сделать более справедливым».

В проекте поправок определяется, что выборы разных уровней должны проходить под контролем, без вмешательства разных организаций и граждан в процесс волеизъявления избирателей.

В истории Китая, каждые поправки в государственные законы соответствуют определённому этапу экономического и социального развития страны. В ходе обсуждения поправок были выдвинуты и некоторые актуальные предложения, , но сейчас нет достаточных условий для их реализации.

Специалисты рассматривают эти поправки в «избирательный закон» как самосовершенствование и развитие избирательной системы с китайской спецификой. В этот день около 3000 человек выдвинули проект поправок, который уже обсуждали члены ПК ВСНП и законодательные органы Некоторые представители уже выразили свои мнения и в итоге «избирательный закон» будет изменён согласно мнениям всех сторон, 14 марта он будет поставлен на голосование.