В 2009 году Африканский союз/АС/ четыре раза созывал саммиты, достигнув прогресса в таких конкретных вопросах, как строительство инфраструктуры, сельскохозяйственная и продовольственная безопасность, разрешение конфликтов, поддержание стабильности и защита беженцев, что дало новый импульс миру и развитию Африки.

В созданный в июне 2002 года АС входят более чем 50 стран-членов, союз является комплексным политическим, экономическим и военным субъектом. Его высшим органом является саммит, который главным образом отвечает за разработку общей политики, надзор за претворением в жизнь политических курсов и резолюций. В настоящее время в АС уже создан механизм разрешения важных региональных вопросов путем совместных консультаций между странами-членами, в которых ведущую роль играет саммит.

Активно оптимизировать инфраструктуру

Отсталость инфраструктуры неизменно является препятствием для экономического и общественного развития Африки. 1-3 февраля этого года в штаб-квартире АС в Аддис-Абебе состоялся 12-й саммит АС на тему "Строительство инфраструктуры в Африке".

На данном саммите лидеры стран АС главным образом обсудили вопросы строительства инфраструктуры в транспортной и энергетической областях, выдвинув предложение о том, что Африка должна рассматривать создание инфраструктуры в качестве приоритетного направления подъема экономики.

Многие страны на саммите дали четко понять, что строительство инфраструктуры в транспортной, электроэнергической, гидротехнической и коммуникационной областях будет ключевой сферойинвестиций их правительств. До и после саммита эти страны также разработали ряд льготных политических курсов, касающихся сбора налогов и денежных субсидий, в надежде привлечь больше инвестиций со стороны иностранных предприятий.

Кроме того, принявшие участие в саммите лидеры стран АС также дали высокую оценку активному участию Китая в строительстве инфраструктуры Африки. Председатель комиссии АС Джан Пинг сказал, что Китай является важным стратегическим партнером Африки и внес огромный вклад в строительство инфраструктуры Африки.

Увеличение инвестиций в развитие сельского хозяйства

Сельское хозяйство является опорной отраслью экономики африканских стран, на него также возлагаются надежды на достижениеэкономического роста и ликвидации бедности на континенте. 1-3 июляв ливийском приморском городе Сирт прошел 13-й саммит АС на тему "Вложение инвестиций в сельское хозяйство в интересах содействия экономическому росту и продовольственной безопасности".

Несмотря на благоприятные природные условия и огромный потенциал развития сельского хозяйства, Африка является единственным на планете континентом, снабжение которого продовольствием опирается только на импорт. Некоторые африканские страны, стремясь к индустриализации и урбанизации, вкладывали недостаточные инвестиции в сельское хозяйство, что привело к резкому сокращению урожаев.

Пережив в прошлом году продовольственный и финансовый кризис, африканские старны стали осознавать, что сельское хозяйство затрагивает развитие и стабильность, его необходимо развивать. В целях стабильного развития сельского хозяйства все страны-члены АС,с одной стороны, предоставляют срочную помощь людям, сильно страдающим от продовольственного дефицита, с другой, планируют форсировать инвестиции в сельскую инфраструктуру и сферу услуг.

Руководители стран АС пообещали приложить усилия по повышению сельскохозяйственного производства, обеспечению продовольственной безопасности в Африке и снижению до 2015 году численности населения, страдающего от продовольственного дефицита на континенте, наполовину по сравнению с сегодняшним днем.

Урегулирование региональных конфликтов

Непрекращающиеся региональные войны, гражданские войны, вооруженные бунты и насильственные конфликты причиняют континенту огромный ущерб, их следует урегулировать в самом экстренном порядке. В последние годы АС, активно подходя к урегулированию конфликтов, подчеркивает необходимость разрешения проблемы региональной безопасности при опоре на общие силы континента, играя незаменимую внешними силами роль.

30-31 августа АС в столице Ливии Триполи провел внеочередной саммит, посвященный вопросам урегулирования конфликта, стремясь разрешить затянувшиеся на много лет больные вопросы, связанные с ситуацией в Сомали, суданским Дарфуром и безопасностью в районе Великих озер.

С начала 2007 года АС стал направлять в Сомали миротворческие силы, однако ситуация в стране так и не стабилизировалась. С мая нынешнего года гуманитарный кризис в этой стране стал обостряться.Руководители африканских стран на саммите выразили намерение предоставить сомалийскому переходному правительству большую поддержку.

В этом году группа АС на высоком уровне по вопросам Дарфура многократно проводила встречи с представителями сторон Судана и побывала в Дарфуре для ознакомления с ситуацией в районе на месте.Группа представила на рассмотрение внеочередного саммита АС доклад,в котором выдвинула мнения и предложения относительно урегулирования дарфурского вопроса. Руководители африканских странпризвали мировое сообщество форсировать усилия по содействию политическому процессу в Дарфуре во имя осуществления стабильностии мира.

По итогам внеочередного саммита были приняты Триполийская декларация и программа работы по урегулированию конфликтов в Африке, 2010 год был объявлен годом мира и безопасности в Африке. Участники саммита вновь подтвердили, что АС выступает против изменения власти неконституционным способом, и пообещали усилить превентивные меры по противодействию явлению изменения власти неконституционным способом.

Серьезно отнестись к решению проблемы беженцев

В Африке насчитывается самое большое в мире количество беженцев. Наличие массового количества беженцев не только представляет собой гуманитарную катастрофу, но и является большим бременем для африканских стран. 22-23 октября в Уганде прошел внеочередной саммит АС, посвященный обсуждению вопросов защиты африканских беженцев.

По итогам саммита опубликована Кампальская декларация о беженцах, в которой содержатся призывы ко всем странам разработатьспециальную политику для разрешения проблемы беженцев, к африканским странам -- укрепить взаимодействие, к международным организацям и финансовым структурам, таким как Африканский банк развития, Международный валютный фонд, -- оказать более значительную помощь.

Кроме того, руководители африканских стран также подписали Африканскую конвенцию о защите и помощи вынужденным внутренним переселенцам. Это первый на континенте подобный документ, имеющий правовую обязательную силу.

Судя 2009-му году в целом, можно заметить, что АС день за днем превращается в ключевую силу содействия миру и развитию в Африке. В будущем же, можно заявить с уверенностью, что АС будет играть все весомую роль в историческом процессе осуществления сплоченности африканских стран, защиты суверенитета, территориальной целостности и независимости его стран-членов, а также ускорения политической, экономической и социальной интеграции африканского континента. --0--