В начале 2009 года из-за конфликтов в секторе Газа мирные переговоры между Израилем и Палестиной были прерваны. В течение года новый президент США БаракОбама и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху вели скрытую борьбу по вопросу строительства еврейских поселений, тогда как палестинский лидер Махмуд Аббас был занят проблемой внутрипалестинского раскола. В преддверии нового года мирный процесс между Израилем и Палестиной по-прежнему находится в тупике.

Новые правительства и новые возможности

В январе и марте этого года соответственно приступили к работеновые правительства США и Израиля, что дало новые возможности изменения мирного процесса между Израилем и Палестиной. Администрация Б. Обамы, в отличие от прошлой администрации, активно участвует в делах Среднего Востока. Б. Обама в каирском заявлении в начале июня продемонстрировал лояльность по отношению к исламскому миру, оказав давление на Израиль, с тем чтобы израильская сторона приняла проект "два государства" и полностью прекратила строительство еврейских поселений на западном берегу реки Иордан и в Восточной Иерусалиме.

В то время как администрация Б. Обамы демонстрирует позитивнуюпозицию, позиция правительства Б. Нетаньяху отличается холодностью. В парламентских выборах Израиля в феврале этого года правые партии во главе с блоком "Ликуд" завоевали большинство меств парламенте, и было создано правое правительство под руководствомпредседателя блока "Ликуд" Б. Нетаньяху. Некоторые политические аналитики предполагают, что правый уклон нового правительства Израиля бросит тень на мирный процесс между Израилем и Палестиной.Наконец, Б. Нетаньяху хотя и объявил о согласии на определенных условиях с созданием палестинского государства, но по вопросам прекращения строительства еврейских поселений, статуса Иерусалима и возвращения палестинских беженцев к родным очагам он не идет ни на какие уступки.

С одной стороны -- новый президент США, который всеми силами стремится к возобновлению мирных переговоров, с другой стороны --израильский ветеран, имеющий репутацию "ястреба". Их различие в позициях по палестино-израильской проблеме привело к похолоданию в отношениях между США и Израилем. В течение года Б. Обама трижды встречался с Б. Нетаньяху и каждый раз пытался на него давить, в последний раз он даже чуть было не отказался принять Б. Нетаньяху в Белом доме.

Израильские политики не скрывают разногласий между Израилем и США. "Мы признаем различия в позициях двух стран по вопросу поселений", -- сказал заместитель министра иностранных дел ИзраиляДани Аялон, "этот вопрос не нов".

Застаревший больной вопрос, большое препятствие

Еврейские поселения, застаревший больной вопрос, являются в настоящее время основным расхождением между Израилем и США, а также наиболее выпуклым препятствием в израильско-палестинском мирном процессе. Почти в течение года США требовали от израильского правительства полностью прекратить строительство еврейских поселений, что Палестина также считает основой возобновления мирных переговоров. Однако Биньямин Нетаньяху под предлогом естественного роста населения в еврейских поселениях отказался полностью прекратить строительство.

25 ноября израильское правительство под давлением объявило о том, что в течение 10 месяцев больше не будет утверждать новых проектов строительства на Западном берегу реки Иордан еврейских поселений. Однако "приостановка строительства" не затрагивает инфраструктуру в еврейских поселениях, ранее утвержденное строительство 3 тысяч домов, а также строительную активность Израиля в Восточном Иерусалиме.

Через несколько часов после выхода на сцену приказа о "приостановке строительства" Палестина заявила об отказе от "уступок" израильского правительства и о приверженности позиции "без прекращения строительства переговоры невозможны".

Исходя из нынешней ситуации, в связи с решительным возражениемправых сил, Б. Нетаньяху не согласится на полное прекращение строительства, что для него стало бы политическим самоубийством. Проведение М. Аббасом с Израилем мирных переговоров без удовлетворения требований по вопросу прекращения строительства еврейских поселений, несомненно, вызовет недовольство народа Палестины и суровую критику со стороны политического соперника ХАМАС, что не будет содействовать победе ФАТАХ на выборах в будущем году.

Тем не менее, для палестино-израильского мирного процесса строительство еврейских поселений менее болезненно, чем такие ключевые вопросы, как статус Иерусалима и возвращение палестинскихбеженцев /к родным очагам/.

Израильское искусство балансировки и жонглерства

Израильские аналитики полагают, что Б. Нетаньяху до сих пор так и не намерен разработать четкую политику в отношении Палестины. Он продолжает стратегию затягивания, с тем чтобы сохранить израильско-американский союз параллельно с защитой правящей коалиции.

В июне текущего года Б. Нетаньяху выдвинул внешнеполитический курс, в котором впервые затронут вариант "двух государств" и, тем самым, удовлетворено требование американской стороны. Однако он тут же обусловил создание Государства Палестина демилитаризацией Палестины и признанием последней Израиля еврейской страной, с тем чтобы уменьшить недовольство правых сил. Затягивается и решение вопроса о прекращении строительства еврейских поселений. В ноябре Б. Нетаньяху объявил об ограничении строительства еврейских поселений, отстаивая позицию частичного прекращения строительства.

"Биньямин Нетаньяху как цирковой артист, жонглирующий одновременно большим количеством шаров -- американской и палестинской сторонами, левыми и правыми силами страны, а также населением еврейских поселений. И стремится он к тому, чтобы ни один из этих шаров не упал", -- так комментировал политику Нетаньяху помощник бывшего премьер-министра Израиля Ицхака Рабина Э. Харбел.

За минувший год Б. Нетаньяху, не пойдя ни на какие существенные уступки, добился повышения своего рейтинга в стране иукрепления правящей коалиции. Рейтинг же Б. Обамы в США заметно снизился. Аналитики объяснили это тем, что Б. Обама, не в полной мере разобравшись в израильско-палестинской ситуации, вначале указал лишь на важность этого вопроса, но проигнорировал его сложность.

В последнее время появились признаки пересмотра администрациейБ. Обамы своей политики, ее позиция по вопросу еврейских поселенийпостепенно смягчается. В октябре Хиллари Клинтон нанесла визит в Израиль, где назвала ограничение строительства еврейских поселений"беспрецедентным решением" израильского правительства, намекая Палестине на "безоговорочное" возобновление мирных переговоров. Однако подобные перемены поставили под сомнение способность США содействовать мирному процессу. М. Аббас недавно публично заявил, что Б. Обама до сих пор не добился никаких результатов в содействии решению палестино-израильского вопроса.

Несмотря на все вышесказанное, внутренние силы, стимулирующие возобновление мирных переговоров между Палестиной и Израилем, никуда не исчезли, поскольку обеим сторонам понятно, что мирные переговоры будут благоприятствовать их интересам в области безопасности и политики. Для достижения договоренностей по еврейским поселениям, возобновления мирных переговоров и, тем самым, продвижения вперед мирного процесса необходимы большая политическая воля и искренние шаги каждой из сторон, что весьма и весьма непросто. Судя по всему, мирному процессу на Среднем Востоке еще предстоит пройти длительный путь. --0--