Земля продолжает вращаться, мир -- меняться, и уходящий 2009 год не станет в этом процессе исключением. Яркими чертами международной ситуации в 2009 году стали сильные колебания экономической обстановки, большие изменения политической системы, новые корректировки в политике стран мира и игра между мировыми силами. Ниже приводятся точки зрения на эти черты 2009 года специалистов пяти континентов -- Америки, Азии, Европы, Африки и Океании.

Изменение системы глобального управления стало результатом изменения баланса международных сил

В 2009 году на международной арене произошли три важных события:

В июне в российском Екатеринбурге состоялся первый саммит "БРИК", в который входят Бразилия, Россия, Индия и Китай. На нем было принято решение о содействии сотрудничеству в противодействиифинансовому кризису во имя возрождения мировой экономики.

В июле в итальянском городе Аквила "Восьмерка" впервые вместе с шестью развивающимися странами -- Китаем, Индией, Бразилией, Мексикой, ЮАР и Египтом -- опубликовала совместную декларацию о борьбе с глобальными вызовами.

В сентябре в американском городе Питсбург "Группа 20" в составе развитых и экономических субъектов с нарождающимися рынками фактически превратилась в определяющую систему управления мировой экономикой.

Вышеуказанные события не имеют аналогов в истории и тесно связаны друг с другом. Эти факты говорят о том, что система, при которой в международных делах заправляли западные страны, изменяется, развивающиеся страны стали принимать в международных делах более активное участие, в систему глобального управления были внесены коррективы.

"Глобальное управление в текущем году отличается важной ролью "Группы 20" в противодействии финансовому кризису", -- заявил известный ученый, профессор Гарвардского университета США Джозеф Най в эксклюзивном интервью корр. Синьхуа.

Директор Института Восточной Азии при Сингапурском государственном университете Чжэн Юннянь заявил, что в 2009 году страны мира осознали важность международного сотрудничества, и этостало крупнейшим изменением в международной ситуации. Назвав это процесс "международной неоинтеграцией", Чжэн Юннянь отметил, что вэтом направлении прилагают усилия все страны мира. Без участия экономических субъектов с нарождающимися рынами решать в нынешнем мире какие-либо вопросы было бы сложно.

Общее в точках зрения специалистов заключается в следующем: перестройка системы глобального управления стала результатом изменения баланса международных сил. В этом процессе отмечается явное укрепление сил развивающихся стран, которые представляют экономические субъекты с нарождающимися рынками, и параллельное сокращение сил западных государств. Особенно в условиях разразившегося финансового и экономического кризиса западные страны уже не в состоянии сами справиться с этими вызовами, укрепление сотрудничества с развивающимися государствами стало их неизбежным выбором.

Как недвусмысленно указал экс-председатель Центра европейской политики Стэнли Кросик, несомненным является то, что финансовый и экономический кризис ускорили "процесс перехода власти от Западу кВостоку".

Профессор Австралийского государственного университета, стратег Хью Уайт указал, что в новом веке Азия станет новым глобальным экономическим и финансовым центром.

Означают ли изменения, происходящие в ходе регулирования глобальной структуры, что в мировой структуре начались коренные изменения?

В ответ на это Чжэн Юннянь заявил, что в настоящее время у всех сложилось общее мнение о том, что мировая политическая и экономическая структура как раз нуждается в регулировании. Однако ни между развитыми странами, ни между развивающимися странами покане было достигнуто консенсуса по урегулированию глобальной политической и экономической структуры.

По мнению российского специалиста по международным политическим проблемам Тарасовского, в этом году международная политическая и экономическая структура не претерпела коренных изменений, поскольку она по-прежнему зиждется на старой основе, а именно на глобальной экономике, в которой доминирует американский доллар.

Отношения между державами, в основном, развиваются благоприятно, однако разногласия по-прежнему существуют

От изменений в отношениях между державами зависит не только эффективность управления всей планетой, но и международная безопасность.

Говоря в целом, США, Россия и Китай имеют разные стратегические интересы, которые по-прежнему вступают в противоречия, однако в текущем году отношения между тремя странамиоставались стабильными. Более того, в них наметилось заметное улучшение.

Качественное улучшение китайско-американских отношений

В апреле председатель КНР Ху Цзиньтао и президент США Барак Обама в ходе встречи в Лондоне дали согласие приложить общие усилия для развития китайско-американских связей активного и всестороннего сотрудничества в 21-м веке. Стороны также согласились создать механизм китайско-американского стратегического диалога. В ноябре во время визита Б. Обамы в Китайстороны в опубликованном совместном заявлении подчеркнули намерение принять практические меры по уверенному установлению партнерства для отражения общих вызовов.

Джозеф Най указал, что президент Б. Обама уже осознал "чрезмерную важность налаживания отношений с Китаем" в свой срок полномочий. Однако этот специалист резко выступает против высказываний о "совместном управлении миром Китаем и США". Он сказал: "Высказывания о так называемой G2 /"Группе 2"/ являются ошибочными, поскольку мы должны решать проблемы в очень широких областях, с которыми США и Китай не в силах справиться. Мы должны провести сотрудничество с Европой, Японией и другими странами мира".

Декан факультета политических наук Каирского университета /Египет/, доктор Мустафа Алави указал, что США и Китай имеют общиеинтересы. Дальнейшее экономическое могущество США отвечает интересам Китая, а дальнейший экономический рост Китая -- интересам США.

Заметное смягчение напряженности в американо-российских отношениях

В апреле президент США Б. Обама и его российский коллега Дмитрий Медведев достигли в Москве важного единства мнений по вопросу ядерного разоружения. В июле две страны подписали рамочныедокументы о содержании нового договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. В сентябре администрацияБ. Обамы объявила об отказе от разработанной администрацией Дж. Буша программы о размещении элементов ПРО в Польше и Чехии, затем Россия в свою очередь также объявила об отмене контрмер в связи с решением Вашингтона.

По мнению Тарасовского, вышеуказанные позитивные изменения укрепили оптимистичный настрой России относительно возможности того, что в российско-американских отношениях произойдут коренныеперемены. Однако США все-таки примут меры по сдерживанию России, сказал он.

Дальнейшее укрепление российско-китайского стратегического взаимодоверия

В текущем году отмечается 60-я годовщина установления дипломатических отношений между КНР и Россией. Председатель Ху Цзиньтао в июне отправился в Москву для участия в торжественных мероприятиях, а премьер-министр РФ Владимир Путин в октябре нанес официальный визит в Китай. В ходе поездки главы российского правительства стороны подтвердили, что развитие китайско-российских "отношений стратегического взаимодействия и партнерства" является приоритетным направлением внешней политики двух стран.

Тарасовский отметил правильность суждений относительно стратегического значения российско-китайских связей. Со стратегической точки зрения видно, что Китай очень важен для Росси,а Россия также очень важна для Китая, сказал он.

Кроме явных изменений в отношениях между США, Китаем и Россией,перемены произошли и в отношениях Японии и ЕС с США, Китаем и Россией. Новый премьер-министр Японии Юкио Хатояма, пришедший к власти в сентябре, во внешней политике уделяет больше внимания Азии и стремится к паритетности в отношениях с США. Что касается европейско-американских отношений, то специалисты считают: хотя в текущем году США по-прежнему рассматривают Европу как важного партнера в глобальных делах, сотрудничество между США и Европой уже не так тесно, как во время Второй мировой войны и "холодной войны".

Какие перемены могут произойти в отношениях между главными державами?

По мнению Дж. Ная, после прихода Б. Обамы к власти руководствоСША уже осознало, что США не в силах самостоятельно отразить такиеглобальные вызовы, как финансовый кризис, климатические изменения,распространение ядерного оружия и терроризм. При отсутствии США другие страны также не в силах отразить эти вызовы. В этой связи сотрудничество между разными странами стало чрезмерно важным.

Чжэн Юннянь тоже указал, что глобализация бросила серьезные вызовы всем державам, которые смогут их отразить только путем сотрудничества. В сфере международной безопасности наметились новые тенденции

Благодаря улучшению отношений между влиятельными странами, а также отсутствию масштабных конфликтов и войн в 2009 году ситуацияв области международной безопасности в целом была спокойной.

Однако, несмотря на это, во многих важных вопросах, оказывающих большое влияние на международную безопасность, наметились новые тенденции развития, в некоторых случаях -- негативные, что вызывает озабоченность у мирового сообщества.

Палестино-израильский конфликт

В январе этого года под предлогом восстановления безопасности вюжных районах Израиль совершил наступление на Исламское движение сопротивления Палестины /ХАМАС/, которое контролирует сектор Газа.В результате военной операции израильской армии погибли более 1400человек, еще свыше 5500 получили ранения. В марте в Израиле к власти пришел лидер правой политической партии Биньямин Нетаньяху.Кроме того, палестинцы и израильтяне по-прежнему ведут споры вокруг строительства еврейских поселений. По этим причинам палестино-израильские мирные переговоры продвигаются очень медленно.

Джозеф Най считает, что мировое сообщество продолжит прикладывать усилия для достижения мира между Израилем и Палестиной, однако "за короткий срок достичь прогресса в мирном процессе /на Среднем Востоке/ невозможно".

Заметное ухудшение ситуации в Афганистане

В этом году атаки движения "Талибан" участились, а контролируемая им территория расширилась. Количество погибших и раненых американских военнослужащих, дислоцируемых в этой азиатской стране, неуклонно растет. С учетом новых обстоятельств Б. Обама в декабре заявил о новой афганской стратегии, согласно которой в первом полугодии 2010 года в Афганистан будут дополнительно направлены американские войска. Их общее число увеличится до 100 тыс человек /примерно в три раза больше показателя до прихода Б. Обамы к власти/, однако с июля 2011 года начнется поэтапный вывод американского воинского контингента.

Стэнли Кросик отметил, что американский президент заявил о решительном намерении уничтожить базы террористов в Афганистане. Однако на самом деле террористам не нужны базы. Так, организация "Аль-Каида" является целой сетью, о чем свидетельствует ее непрерывная террористическая деятельность во всех уголках мира.

Ситуация в Ираке улучшилась, но теракты по-прежнему происходят

В течение текущего года ситуация в области безопасности в Ираке в целом улучшилась, однако в стране произошло множество терактов. Объектами нападений, направленных на то, чтобы сорвать всеобщие выборы, намеченные на начало будущего года, стали правительственные структуры.

Как отметил Мустафа Алави, в конце 2008 года США и Ирак подписали соглашение о полном выводе американских войск из Ирака кконцу 2011 года. Это стало наиболее важным изменением в традиционной сфере международной безопасности.

Нелегкий путь к ядерному нераспространению

После прихода к власти Б. Обама привлек к себе повышенное внимание мирового сообщества своими высказываниями и действиями в области ядерного нераспространения. В апреле во время выступления в Праге американский президент выдвинул великую цель -- США будут стремиться к созданию безъядерного мира. В июле во время поездки вМоскву США и Россия достигли консенсуса относительно подписания нового соглашения по сокращению наступательных стратегических вооружений.

Чжэн Юннянь отметил, что США пообещали направить совместные с Россией усилия на сокращению ядерного арсенала, однако это будет долгим процессом. Для достижения этой цели надо пройти длительный путь.

В этом году усилия по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова сталкивались со сложностями. КНДР в апреле осуществила запуск ракеты, в связи с чем Совет Безопасности ООН выступил с заявлением председателя, подчеркнув, что республика нарушила резолюцию СБ 1718. На выступление СБ Пхеньян отреагировалкрайне резко, объявив о выходе из шестисторонних переговоров и восстановлении ядерных объектов, выведенных из эксплуатации. КНДР надеется разрешить вопрос путем двусторонних переговоров с США.

Однако, как отметил Джосеф Най, США не уверены в том, что ядерная проблема Корейского полуострова может быть урегулирована врамках американо-северокорейских переговоров.

Процесс урегулирования иранской ядерной проблемы по-прежнему продвигается очень медленно. В сентябре Иран открыто признал, что он строит новый объект для обогащения урана. МАГАТЭ в ноябре потребовала от Тегерана прекратить это строительство и разъяснить некоторые вопросы, связанные с его ядерной программой, но иранскаясторона отвергла подобное требование.

Джозеф Най считает, что урегулирование ядерной проблемы опять зашло в тупик. Если Иран не выполнит свои обязательства, чтобы снять озабоченность мирового сообщества, то его ожидают новые санкции. Однако, он отметил, что в конце концов выход из сложившейся ситуации будет найден. Если Иран выполнит международные обязательства, тогда у Израиля не будет возможности в одностороннем порядке нанести удары по его ядерным объектам.

Наступил решающий момент в борьбе с изменением климата

2009 год -- ключевой этап в борьбе с изменением климата. 7 декабря в Копенгагене открылась климатическая конференция ООН, цель которой состоит в том, чтобы выдвинуть новые требования к странам мира в области сокращения выбросов парниковых газов после истечения в 2012 году срока действия обещаний первого этапа, которые страны мира взяли на себя в соответствии с Киотским протоколом. Пока неясно, успешно ли пройдет копенгагенская конференция, в связи с тем, что в ходе состоявшихся перед конференцией переговоров как внутри развитых стран, так и между развитыми и развивающимися странами выявились большие разногласия вокруг сущности сокращения выбросов парниковых газов, конкретных объемов сокращения и оказания финансовой помощи развивающимся странам в сокращении выбросов парниковых газов со стороны развитыхстран.

По словам Чжэн Юнняня, проблема изменения климата становится все более серьезной. Если она продолжится усугубляться, пострадаюткак развитые, так и развивающиеся страны. Однако между развитыми иразвивающимися странами существуют разногласия по вопросу о том, как противостоять изменению климата. Выбросы парниковых газов на душу населения развитых стран являются самыми высокими среди всех стран мира, но они пытаются снять с себя ответственность, их поведение разочаровывает мировое сообщество. --0--