Разговор за чашкой чая: квинтэссенция народной демократии
В европейских странах поболтать или обсудить дела люди предпочитают в кафе и барах, тогда как в Китае, особенно в китайских селах, типичным местом для подобных занятий являются чайные. Годами сельские жители, просыпаясь с утра, отправлялись прямиком в чайные, чтобы узнать о важнейших событиях в мире. И это скорее традиция из области политики и культуры, чем образ жизни.
Лао Шэ в пьесе «Чайная», описывая повседневный быть пекинцев, раскрывает духовный кризис китайского народа, который он пережил на фоне социальных волнений в позднюю эпоху Цин. Вывеска на стене чайной, гласящая «Дела государственные не обсуждать», как раз подчеркивает тот факт, что чайная всегда была именно тем местом, где «обсуждались дела государства».
В городском поселке Линьхуань уезда Суйси провинции Аньхой многие чайные открываются на рассвете нового дня. На протяжении шести веков традиции чаепития здесь передаются из поколения в поколение. Сегодня те чайные, в которых когда-то люди «обсуждали дела за чашкой чая», стали «залами консультаций делегатов народного собрания», в которых представители на уровне уезда и поселка ежемесячно встречаются с членами избирательного округа.
Как говорит Хэ Вэйцзюнь, бывший председатель собрания народных представителей поселка Линьхуань, «это практика полнопроцессной народной демократии на низовом уровне».
Лю Цзиньхуа, 60-летний житель поселка Линьхуань, частый гость в чайной. Он любит поболтать с односельчанами о крупных и малых делах поселка и деревни. По его словам, «в чайной каждый чувствует себя свободно и может говорить обо всем, что на уме». Уже больше десятка лет 70-летний сельский житель Чжан Юньсяо остается «завсегдатаем» чайных и посещает почти каждое консультационное собрание народных представителей, на которое ему открыт доступ. Он чувствует, что его мнение имеет значение, когда его предложения принимают к сведению.
За последние пять лет такие вызывающую общую озабоченность населения вопросы, как строительство дорог и ремонт фонарей, всегда решались через механизм «разговоров за чашкой чая». Как следует из отчета, в каждой чайной есть зал посредничества, предназначенный для решения бытовых разногласий между людьми. За последние годы чайные посредники поселка Линьхуань разрешили свыше 1500 споров, продемонстрировав 95%-ю эффективность.
Наиболее примечательная черта китайской демократии – это прямое участие простых людей. Наряду с другими видами демократии в мире этот вид известен как «партиципаторная демократия», и основными участниками политических решений в ней являются люди, а не партии и их представители.
Для Дун Яна, главы поселка Линьхуань, демократия – это не только про выборы. Демократия в ее высшей степени вершится для него тогда, когда народ различными способами принимает участие в общественном управлении. Сегодня чиновники местного правительства регулярно заглядывают в чаевые, чтобы услышать мнение народа. «Народная демократия – это единственный способ направить силы и мудрость людей на благо нашего труда», – отмечает Дун Ян.
Уникальный взгляд на демократию предложил Председатель КНР Си Цзиньпин: «По правилам китайского социализма, если возникает проблема, заинтересованные лица должны всегда ее добросовестно обсуждать. Проблемы, касающиеся многих людей, обсуждаются всеми, кто в них заинтересован. Достижение общности взглядов с учетом желаний и потребностей всего общества есть суть народной демократии».
Народные консультации: уникальная особенность китайской демократии
«Если возникает проблема, заинтересованные лица должны всегда ее добросовестно обсуждать», «проблемы, касающиеся многих людей, обсуждаются всеми, кто в них заинтересован», «достижение общности взглядов с учетом желаний и потребностей всего общества» – что это все значит?
Чтобы поистине понять «суть народной демократии», необходимо разобраться, что такое народные консультации в Китае. Они являются наиболее яркой и уникальной чертой китайской партиципаторной демократии.
Китайская демократия – это интеграция двух основных демократических моделей – электоральной и консультативной. Первая модель реализуется путем выборных и представительных механизмов Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая и Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). ВСНП представляет собой важный орган, в котором люди из разных общественных сфер под руководством Коммунистической партии Китая и путем обширных консультаций работают над достижением консенсуса в разработке и реализации решений по основным вопросам реформ, развития и стабильности, а также темам, затрагивающим существенные интересы народа.
Для запуска процесса принятия решения в Китае непременно требуется достижение консенсуса путем консультаций. Это как отличительная черта, так и преимущество социалистической демократической политики Китая.
Помимо этого, для пользователей Интернета были созданы специальные каналы, на которых они могут высказывать свои мнения, чтобы и их мнения были учтены при разработке политических решений на высшем уровне. К примеру, при формировании 14-го пятилетнего плана национального социально-экономического развития, по оценкам, через онлайн-каналы было получено 1,018 млн мнений.
Полученные таким образом мнения и рекомендации имели большое значение для ЦК КПК при доработке «предложений». Таким образом, китайская демократия с ее народными консультациями – это модель, позволяющая обширное участие народа на протяжении всего процесса принятия решений.
Партиципаторная демократия Китая: демократия полного процесса
21 сентября 2014 года на церемонии, посвященной 65-летию Народного политического консультативного совета Китая, Председатель КНР Си Цзиньпин проницательно заметил, что если у народа есть право голоса, но нет права широкого участия, иными словами, если народ пробуждается только к выборам, а после снова впадает в спячку, то такая демократия будет лишь формальной.
Китайская демократия – это демократия полного процесса, позволяющая народу осуществлять свои демократические права во всех аспектах, включая выбор должностных лиц, принятие решений, законодательную деятельность, управление и контроль и т. д.
Например, все жители Пекина знают, что при возникновении трудностей или проблем в общественной жизни они могут обратиться за помощью к правительству, позвонив из любого места и в любое время на горячую линию 12345.
В речи Председателя КНР Си Цзиньпина на церемонии в честь столетия Коммунистической партии прозвучали слова о том, что «мы будем… претворять в жизнь философию развития, ориентированную на человека» и «развивать народную демократию полного процесса». Идея о том, что хозяином своей страны является народ, лежит в основе успеха Китая.
Демократия Китая: уникальная модель для всего мира
Демократия – это ценность, которую разделяет все человечество. Но является ли Китай демократическим государством? История ответила нам на этот вопрос.
Основание Китайской Народной Республики в 1949 году стало доказательством того, что четверть населения планеты встала на защиту страны, освободила ее от царившей на протяжении тысячелетий феодальной автократии и привела, наконец, к народной демократии.
Но где были те страны, обвиняющие Китай в недемократичности, когда китайский народ под руководством Коммунистической партии вел кровавые бои за демократию? Они стояли на стороне реакционного диктаторского правительства и не сделали ничего, чтобы поддержать китайский народ в его борьбе.
Более того, они даже снабжали долларами и оружием реакционеров для расправы над китайским народом. Эти страны и их политики не имеют ни малейшего права рассуждать о демократии в Китае. У кого на это есть право, так это у 1,4 млрд китайцев.
Покуда китайцы не пьют холодное молоко и американцы не приспособлены есть палочками, так и у демократии нет установленной модели. Китайская демократия полного процесса с ее уникальным колоритом практична на китайской земле. Она обеспечивает народу роль хозяев своей страны и возможность вершить ее судьбу. Китай достойно демонстрирует уникальную модель демократии для всего мира.
(При участии Ли Цзюньжу, бывшего вице-председателя Партийной школы при ЦК КПК)
