Внимание! Для прослушивания передач МРК вы можете использовать проигрыватель Media Player

Граждане всех государств платят налоги. Затем правительство из собранных налогов (не только с граждан, но и с предприятий, фирм и т.д.) платит зарплату врачам, учителям, государственным служащим, содержит армию, оказывает помощь бедным и т.д. В некоторых странах современная система подоходного налога с граждан была введена много десятилетий назад. Например, в США она появилась еще в 1862 году. Наверное, в каких-то районах африканских стран ее еще и нет. А в Новом Китае система подоходного налога насчитывает всего тридцать лет. Первый закон о подоходном налоге с граждан в КНР был принят в сентябре 1980 года.

Этот закон не ставил целью налогообложение зарплаты граждан. Поскольку подоходный налог начинал взиматься с суммы ежегодных доходов, превышающей 800 юаней, то практически все население страны освобождалось от него. В то время средняя зарплата в Китае составляла около 60 юаней в месяц. И в соответствии с официальными данными тех лет средняя годовая зарплата в городах в те годы составляла 762 юаня. Поэтому главным объектом налоговых органов в те годы были китайские кинозвезды, известные артисты и , конечно, менеджмент иностранных и совместных предприятий, работающих в Китае. В 1981 году общая сумма подоходного налога, собранного в стране, составила всего пять миллионов юаней. Для сравнения. В прошлом году эта сумма превысила триста пятьдесят миллиардов. Подоходный налог с частных лиц составил около семи процентов всех налоговых поступлений в госбюджет.

Новый этап в жизни обычных граждан, работающих на государственных предприятиях, наступил в январе 1994 года, когда они обнаружили в расчетных листках по зарплате новую графу- подоходный налог. Необходимость этого объяснялась тем, что в начале 90-х годов прошлого века произошел настоящий скачок в размерах зарплаты, что стало результатом резкого увеличения темпов развития экономики страны.

С самого начала Китай избрал прогрессивную систему начисления подоходного налога. Иными словами, из полученных за год доходов вычитался необлагаемый минимум- в те годы 800 юаней за месяц, а с суммы, превышающей эту цифру, уплачивался налог, ставка которого колеблется от 5% до 45 %. Наивысшая ставка -для сумм превышающих доход в сто тысяч юаней в месяц. В пересчете на российскую валюту-это около 330 тысяч рублей. Иными словами, чем больше получаешь, тем больше подоходный налог. По данным минестерства финансов , в 2000 году реальные доходы городского населения были в 18.3 раза больше чем в 1978 году, но и средний прожиточный минимум вырос на 400 % за 22 года. В 1992 году только один процент рабочих и служащих имел ежемесячные доходы превышающие 800 юаней. В 2002 году таких было уже больше половины. Расширение слоя плательщиков налога позволило Китаю увеличить и собираемую сумму налога примерно на 40% по сравнению с 1994 годом. С 7.27 миллиарда в 1994 году до 209.4 миллиарда в 2005 году. И доля подоходного налога с граждан в общей сумме налоговых поступлений в госбюджет выросла с 1.6% до 6.8 %..

Но, одновремемно выросла и стоимость жизни в больших городах и уже даже суммы, вдвое превышающей минимальную ставку, было недостаточно для жизни. Встал вопрос о необходимости повысить 800 –юаневую планку необлагаемую подоходным налогом. Это и было сделаоно в августе 2005 года, когда ставка необлагаемого месячного дохода возросла до 1600 юаней. Через два года а в декабре 2007 года она поднялась до 2000 юаней. Это уменьшило ежегодные поступления в государственную казну в виде подоходного налога на 30 миллиардов юаней. Одновременно, это означает , что уже 70% служащих и рабочих не будут платить налог. Раньше таких было 50%. Однако, среди депутатов сессии ВСНП и НПКСК, что прошли в марте нынешнего года, было немало тех, кто выступал за увеличение суммы дохода, необлагаемого подоходным налогом до 5000 юаней Или в переводе на российскую валюту до примерно около 20 тысяч рублей. Однако, как считают экономисты, для Китая больше подходит система налогообложения, которая будет учитывать район проживания налгоплательщика, количество челнов его семьи и, таким образом как-то нивелировать возрастающий разрыв в доходах китайских граждан разных регионов страны.

Но, разрыв в доходах не является единственной проблемой, беспокоящей общество. Многие граждане считают, что государственное налоговое управление мало уделяет внимания знаменитым артистам и «новым» китайцам, поскольку уклонение от налогов довольно распространненое явление в этой среде. Но, в действительности с самого начала налоговые органы уделяли особое внимание звездам шоу-бизнеса и частному бизнесу. Например, известная поп-певица Мао Амин была оштрафована на 600 тысяч юаней в 1989 году, когда она была в самомо зените своей карьеры. Но, в 1996 году она вновь попала в поле зрения налоговых органов за неуплату налогов в сумме одного миллиона юаней. Это еще более снизило ее популярность. Она вновь вернулась в Китай через пять лет, но уже не смогла составить конкуренцию молодому поколению певцов.

Но, штраф –не самое серьезное наказание за неуплату налогов. Так, известную кинозвезду Лю Сяоцин арестовали в июне 2002 года и она провела более года в тюрьме, после того как суд доказал , что ее компания уклонилась от уплаты налогов с почти 15 миллионов юаней. Китайская печать назвала эти случаи «предупреждение богатым».

Иностранцы, работающие в Китае также не всегда строго соблюдают налоговый кодекс. Например, по китайским законам, иностранец, пребывающий на территории Китая более трех месяцев, обязаны платить налог в соответствии с местным стандартом. Однако, некоторые заявляют. Что их доходы в Китае ниже минимума, а основной доход они получают у себя в стране. Налоговым органам Китая приходится проводить серьезные расследования, чтобы доказать наличие нарушений. Например, пятьдесят два процента иностранных специалистов, занятых на заводе «Фольксваген» в Чаньчуне, были вынуждены признать наличие таких нарушений и выплатить почти шесть миллионов юаней в качестве подоходного налога с сумм превышающих минимум для Китая.

Сегодня, «горячим вопросом» в Китае стал вопрос: будут ли облагать налогом доходы с акций? Впервые этот вопрос возник еще в 1994 году. Тогда такие доходы были объявлены предметом для налогообложения в размере 20 %. Но, реализация постановления была отложена и министерство финансов объявило , что не будет взимать налог в целях стимулирования развития китайской биржи. И вот, в ноябре 2007 года государственное управление по налогам объявило , что держатели акций должны будут сообщить о своих доходах в 2008 году от торговли акциями. Это стало причиной серьезного падения активности на бирже, даже несмотря на последовавшие сразу заверения властей, что оно пока не собирается введить налог. А сведения необходимы лишь для четкого представления источников доходов граждан. В печати появилось много статей известных китайских экономистов, которые считают, что в Китае рано вводить налог с капитала, поскольку зарабатывающих таким образом еще совсем немного. Другое дело банковские вклады. Китайцы любят хранить деньги в банках. И одно время правительство установило 20% налог на прибыль с вкладов. Но,в августе 2007 года правительство снизило подоходный налог с депозитных сумм с 20 процентов до пяти.

И все таки заполнение налоговых деклараций постепенно входит в жизнь китайских граждан. Например, пекинское управление сообщает о 34 % ежегодном увеличении числа подавших декларации о личных доходах к певому апреля. В других городах эта цифра меньше. Это и понятно. Богатые китайцы выбирают для жизни крупные города. Налоговая культура прививается непросто. И правительство прилагает немало усилий, чтобы убедить своих граждан, что это является обязанностью всех граждан страны..