​Комментарий: Каких успехов добилась Украина в сотрудничестве с ЕС за последние пять лет

В понедельник в Киеве прошел 21-й саммит Украина-ЕС. В нем приняли участие украинский президент Владимир Зеленский, председатель Европейского совета Дональд Туск и председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер.

В ходе саммита стороны подтвердили наличие тесных политических и экономических связей между Украиной и Евросоюзом, а также обсудили пути дальнейшего укрепления сотрудничества. Вдобавок на мероприятии были подписаны пять соглашений о предоставлении ЕС финансовой помощи общим объемом 126,9 млн евро на экономическое и социальное развитие Украины.

Несмотря на то, что на нынешнем саммите не было принято прорывных решений, он предоставил хороший повод, чтобы вспомнить, каких успехов Киев и Брюссель достигли за последние несколько лет.

Завершив переговоры, которые велись с 2007 года, Киев и Брюссель заключили Соглашение об ассоциации. В марте 2014 года была подписана его экономическая часть, а в июне -- политическая. Это событие ознаменовало собой поворот во внешней политике Украины.

Соглашение об ассоциации, вступившее в полную силу 1 сентября 2017 года, открыло перед Киевом и Брюсселем широкие возможности для сотрудничества в таких сферах, как политика, безопасность, налогообложение, право, энергетика, пограничный контроль, борьба с терроризмом, экология, транспорт и культура.

Вдобавок, в соответствии с данным документом, 1 января 2016 года Украина и ЕС создали Зону свободной торговли /ЗСТ/, предполагающую поэтапное уменьшение или полную отмену ввозных пошлин в течение 10 лет.

По данным Государственной фискальной службы Украины, за первые три года действия ЗСТ двусторонний товарооборот вырос более чем на 40 проц. В 2018 году он составил 44,4 млрд долларов США, сделав Евросоюз главным торговым партнером Украины: на него пришлось 42,6 проц. от общего объема внешней торговли страны.

Еще одним важным шагом на пути евроинтеграции Украины стал безвизовый режим с ЕС. Он был официально запущен 11 июня 2017 года и дает украинцам право без виз въезжать в страны Евросоюза /за исключением Великобритании и Ирландии/, а также другие европейские государства, подписавшие Шенгенское соглашение, и находиться там до 90 дней каждые полгода. По состоянию на 11 июня текущего года, безвизовым режимом воспользовались почти 3 млн жителей Украины, что, как полагают эксперты, придало импульс сотрудничеству Киева и Брюсселя в области торговли, туризма, культуры и образования.

В последние годы Украина остро нуждается в международной финансовой помощи. Изначально эта потребность была по большей части вызвана тяжелым экономическим кризисом, охватившим страну в 2014-2015 годах из-за военного конфликта в Донбассе и ухудшения отношений между Киевом и Москвой. На нынешнем же этапе постепенного восстановления экономики необходимость во внешних займах продиктована ощутимым долговым бременем Украины. Только в этом году ей предстоит потратить порядка 428,4 млрд гривен /16,7 млрд долларов США/ на выплату своих долгов.

В сложившихся обстоятельствах Евросоюз стал одним из главных кредиторов Украины наряду с МВФ и Всемирным банком. За последние пять лет он выделил Киеву около 3,3 млрд евро.

Евросоюз также относится к числу крупнейших доноров международной технической помощи для Украины. По данным Министерства экономического развития и торговли, в прошлом году в стране реализовывались 235 проектов ЕС на сумму 522,3 млн долларов. Эти проекты, главным образом, затрагивали такие отрасли, как национальная оборона, ядерная безопасность, госуправление, восстановление Донбасса и региональное развитие.

Между тем аналитики полагают, что, несмотря на все успехи, достигнутые в сотрудничестве между Украиной и ЕС за последние пять лет, говорить о скором вхождении страны в европейское содружество пока преждевременно.

Главная причина этого -- несоответствие Украины требованиям Евросоюза в области экономического регулирования, борьбы с коррупцией, верховенства права и др. Для достижения стандартов ЕС Киеву следует провести реформы, многие из которых могут быть времязатратными и крайне болезненными.

Кроме того, не стоит забывать, что в настоящий момент у ЕС есть немало внутренних проблем, связанных с Brexit, наплывом беженцев и т.д. На этом фоне в содружестве растет количество противников его дальнейшего расширения.