Смелые поиски в рамках экономической безопасности: Китай углубляет реформирование зон свободной торговли
На днях Комитет по всестороннему углублению реформ ЦК КПК рассмотрел и принял Положения о содействии высококачественному развитию и шесть других важных документов, в числе которых - «Меры по поддержке углубления реформ и инноваций в пилотных зонах свободной торговли». Хотя конкретные меры пока не опубликованы, но стало известно о четырех важных аспектах документа.
Во-первых, на XIX съезде КПК был выдвинут тезис о реформировании административной системы пилотных зон свободной торговли путем расширения ее независимых административных полномочий. В документе разработаны конкретные меры для эффективной реализации этой установки.
Во-вторых, «Меры по поддержке углубления реформ и инноваций в пилотных зонах свободной торговли» - это новый шаг в углублении реформирования и инновационного подхода пилотных зон свободной торговли. В связи с этим, можно предположить, что 12 пилотных зон свободной торговли в таких регионах, как города Шанхай и Тяньцзинь, провинции Гуандун, Фуцзянь и Хайнань, первыми начнут реализацию новых мер, разработают эффективные варианты для их внедрения, эти меры коснутся оптимизации административного аппарата, системы распределения ресурсов, упорядочения механизма по реализации государственных мер и курсов, рыночных функций, а также содействия оптимизации делового климата и продвижения открытости.
В-третьих, пилотные зоны свободной торговли будут интегрированы в структуру международного рынка, финансов и технологий с тем, чтобы перенести международные нормы и возможности на китайский рынок, что благоприятно скажется на повышении степени открытости Китая внешнему миру. Иными словами, они получат больше прав на поиски новых коммерческих и бизнес-возможностей и моделей, а также их экспериментальное внедрение, а накопленный опыт, который обретен благодаря реформам и открытости пойдет на пользу всей стране и даже миру.
Каким образом вводить инновации в пилотных зонах свободной торговли Китая? Какую поддержку в этом должно оказать государство?
Очевидно, что план реформирования должен быть разработан с учетом конкурентоспособности ЗСТ. Необходимо прилагать усилия для продвижения процесса более глубокой интеграции в мировую экономику и создания бизнес-среды, соответствующей международным реалиям.
За последние годы в ходе формирования пилотных зон свободной торговли был накоплен богатый опыт, который шаг за шагом получает распространение по всей стране.
Так, вводится модель обслуживания «одного окна» путем практического применения установки ООН по упрощению торговых процедур. Благодаря этому нововведению, а также установке специальных электронных терминалов, бизнесмены могут оперативно разрешить все вопросы, связанные с морскими и таможенными ведомствами, все это во многом снизило издержки предприятий.
Инновации также касаются и таких сфер, как защита прав на интеллектуальную собственность, кадровая политика, а также вопросы недвижимости и аренды земли, благодаря этому непрерывно растет конкурентоспособность зон свободной торговли в мире.
В-четвертых, следует, не выходя за рамки экономической безопасности, расширять открытость зон свободной торговли. Как известно, Китай обладает огромной площадью, в стране - огромные межрегиональные различия по степени социально-экономического развития, поэтому опыт какой-либо одной пилотной зоны свободной торговли невозможно в точности копировать в ЗСТ в других регионах страны.
Китай надеется, что пилотные зоны свободной торговли станут полигоном углубления реформ в торгово-экономическом секторе, что в конечном итоге, приведет к более высокому уровню открытости в национальной экономике.
Инновационная практика в зонах свободной торговли имеет свой нижний предел - нельзя выходить за рамки национальной экономической безопасности.
Исходя из этого, государство оказывает поддержку пилотным зонам свободной торговли в их поисках своего места в экономической структуре страны и расширении степени открытости.