Аналитический обзор: Отправка миротворцев ООН в Донбасс будет важной, но непростой миссией

5 сентября президент России Владимир Путин выступил за введение в Донбасс миротворцев ООН для защиты сотрудников Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Официальный Киев тут же выразил готовность рассмотреть предложение главы российского государства и даже поручил постоянному представительству Украины при ООН провести консультации по этому вопросу в Совете Безопасности. 

Положительный отклик инициатива В. Путина нашла и среди украинских экспертов. Однако многие из них уверены, что реализация этого плана потребует много усилий и времени.

"Это на 100 процентов будет шаг к прекращению кровопролития и восстановлению мира", -- поясняет важность развертывания миссии ООН в Донбассе депутат Верховной Рады от Оппозиционного блока Вадим Новинский. При этом на фоне стабилизации ситуации с безопасностью участники военного конфликта смогут перейти к выполнению политической части Минских соглашений -- проведению выборов в местные органы власти, принятию закона об амнистии и т.д. 

 Мнение В. Новинского разделяет глава Центра инновационного консалтинга "КДА" Дмитрий Корнейчук. "Нужна гарантия, что стороны реально перестанут стрелять. Опыт уже показал: ОБСЕ такой гарантии не дает. Значит -- необходим контингент ООН, пока будут выполнять политическую часть. Чтобы никто не сорвал мир", -- говорит эксперт.

Между тем развертыванию миссии всемирной организации в Донбассе могут помешать имеющиеся у Киева и Москвы разногласия относительно деталей этой операции. В частности, В. Путин предложил разместить миротворцев только вдоль линии разграничения, а также указал на то, что украинские власти должны получить согласие на присутствие "голубых касок" у "ДНР" и "ЛНР". Киев, в свою очередь, настаивает на том, чтобы миротворческий контингент расположился на всей неподконтрольной ВСУ территории, и отказывается вести какие-либо переговоры с"ДНР" и "ЛНР". Вдобавок в Украине считают, что развертыванию миссии ООН должны предшествовать вывод из Донбасса всех иностранных военнослужащих и их вооружений, а также восстановление контроля Киева над границей с РФ.

 При этом, даже в случае успешного разрешения всех существующих разногласий, ожидать скорого начала операции не приходится, уверены эксперты. "Принятие решения ООН о вводе миротворцев в Донбасс -- достаточно сложный и проблематичный процесс. Здесь необходим мандат, соглашение, выделение финансов, решение стран по участию в миссии, а это длительная и достаточно проблемная процедура", -- перечисляет все предстоящие трудности директор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Михаил Пашков. По его прогнозам, миротворческая операция на востоке Украины будет одобрена не раньше следующего года. 

 М. Пашкову вторит политический эксперт Михаил Басараб. "Специалисты говорят о контингенте в 40-50 тысяч военных. Это серьезная военная инфраструктура. Такой контингент потребует существенных расходов. ООН пока к этому не готова", -- отмечает М. Басараб.

 Военный эксперт Алексей Мельник и вовсе ставит под сомнение результативность будущей операции, опасаясь того, что она может привести к замораживанию конфликта в Донбассе."На сегодняшний день в мире действует почти 100 миротворческих миссий, некоторые из этих миссий продолжаются более 60 лет. И только немногие миссии завершаются реальным установлением мира и урегулированием конфликта", -- сетует А. Мельник. 

 Во избежание такого поворота событий эксперт призывает украинские власти выработать четкое видение того, какими должны быть цели и формат миротворческой операции, и старательно доносить его до своих международных партнеров. Тогда все усилия, направленные на содействие решению проблемы Донбасса посредством ООН, начнут приносить реальные плоды.