Экономическое обозрение: Китай продолжает углубление реформ

Благодаря высокоуровневому планированию и последовательной реализации Китай добился значительного прогресса в проведении сотен реформ, которые улучшили экономическую и социальную ситуацию в стране.

Благодаря экологической реформе, стартовавшей в 2013 году, среднегодовая концентрация частиц PM2,5, являющихся главным загрязнителем атмосферного воздуха, в основных экономически развитых районах Китая снизилась более чем на 30 проц., что говорит об улучшении качества воздуха.

Реформа правительственных функций привела к отмене или упрощению свыше 600 административных процедур, в результате чего экономическое бремя предприятий и общества сократилось на 2 трлн юаней /около 300 млрд долл США/.

Благодаря углублению реформы управления на государственных предприятиях Китая заметно повысилась их экономическая эффективность. В этом году прибыль многих госпредприятий увеличилась после реорганизации большинства из них путем акционирования.

Эти достижения отчасти стали результатом планирования на высоком уровне в сочетании с реализацией на низовом уровне. С того времени, как Китай определил основные направления реформ на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва, чиновники регулярно собирались для обсуждения процесса реформ и дальнейших планов.

С начала 2014 года Центральная руководящая группа по всестороннему углублению реформ провела 37 заседаний, разработав программы реформ в различных сферах.

В 2016 году группа пересмотрела и утвердила 46 ключевых документов, разработала 419 планов о реформах в различных областях.

Центральное правительство проявляет "нулевую терпимость" к нарушениям в сфере охраны окружающей среды, тысячи чиновников были наказаны в ходе общенациональных проверок. 

Во время последнего раунда инспекций в семи провинциях к ответственности было привлечено более 4660 человек за халатность в работе по охране окружающей среды. 

Подобные инспекции помогут преодолеть препятствия в ходе осуществления реформ, такие как должностные преступления или халатное отношение местных чиновников к служебным обязанностям, считает профессор Государственной административной академии Ван Юйкай.

На заседании Центральной руководящей группы по всестороннему углублению реформ отмечалось, что ведомствам и властям предстоит отслеживать ход реализации реформ, оценивать общие результаты и вносить соответствующие коррективы в соответствии с ходом реформ. 

Так, пилотные проекты реформ, доказавшие свою неэффективность, были отменены или объединены. В результате количество экспериментальных проектов в стране сократилось с 3169 до нынешних 1596.

По мнению экспертов, 2017-й -- ключевой год для дальнейшего углубления реформ в Китае. Китай поставил цель провести реструктуризацию всех центральных госпредприятий на основе внедрения корпоративной системы к концу года и завершить экологические инспекции в 31 административной единице провинциального уровня.

Согласно информации Министерства охраны окружающей среды, восемь инспекционных групп уже начали месячные экологические проверки в последних восьми провинциях, включая Цзилинь, Чжэцзян и Шаньдун.

По мнению экспертов, в настоящее время реформы уже вошли в "глубоководную зону" и множество относительно простых задач уже выполнены. Чиновники должны прилагать больше усилий, чтобы "вынести самое тяжелое бремя".

"Вступление реформ в решающую стадию будет сопровождаться большими рисками и вызовами. Для продвижения реформ нам понадобится мужество и мудрость", - сказал Ван Юйкай.