ШОС выступает высокоэффективной площадкой для сотрудничества в борьбе с бедностью

Пандемия COVID-19 нанесла серьёзный удар по экономике всех стран мира, вызвав рост безработицы и бедности, в том числе в развитых государствах. Высокий уровень бедности сохраняется и в ряде государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Страны-члены организации, где проживает почти половина мирового населения, уделяют первостепенное внимание преодолению негативных политических и социально-экономических последствий пандемии, борьбе с безработицей и бедностью, искоренение которой председатель КНР Си Цзиньпин неоднократно называл «самой ожесточённой из битв».

По данным Секретариата ШОС, из-за разрывов и перебоев в цепочках поставок и производства, вызванных распространением COVID-19, множество малых и средних предприятий обанкротились, что привело к увеличению в странах ШОС числа людей с низкими доходами и людей, проживающих за чертой бедности. Согласно прогнозам экспертов, в ближайшее время экономическая ситуация во многих странах будет продолжать ухудшаться, и в 2021 году армию бедняков пополнят ещё около 150 млн. человек.

В то же время, по мнению генерального секретаря ШОС Владимира Норова, пандемия принесла миру новые возможности, в том числе ускорение процесса цифровых преобразований практически во всех секторах социальной и экономической жизни. Он считает, что необходимо активней вовлекать малый и средний бизнес в трансграничную электронную коммерцию в контексте восстановления глобальной экономики после завершения пандемии.

В целях преодоления бедности в удалённых и сельских районах, на прошлогоднем ноябрьском саммите ШОС была принята «Концепция сотрудничества государств-членов организации по развитию удалённых и сельских территорий в цифровую эпоху» для разрешения проблем доступности услуг и инфраструктуры для населения указанных районов. Также был утверждён «План действий по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года». Оба документа направлены на налаживание и развитие сотрудничества в сфере борьбы с бедностью и повышения уровня жизни населения стран-членов ШОС.

По информации Секретариата ШОС, все государства-члены организации уже добились существенных результатов в борьбе с бедностью, основываясь на собственных национальных программах социально-экономического развития. Так, например, Китай – страна с самым большим населением в мире, в 2020 году полностью ликвидировал абсолютную бедность, на целых 10 лет раньше реализовав первый пункт «Целей устойчивого развития ООН на период до 2030 года».

Китай вплотную приблизился к решению проблемы полного искоренения нищеты. По оценкам Всемирного банка (ВБ), с 1978 года число людей в Китае, живущих по международным стандартам за чертой бедности, сократилось более чем на 850 млн. человек. Стремительный рост государства в последние годы обусловлен, в частности, процессом цифровизации и возрастающей долей высоких технологий в самых различных сферах жизни - от медицины и науки до государственного управления и общественного транспорта.

В декабре 2020 года Китай официально объявил, что за 8 лет упорной работы, как и было запланировано, выполнил задачу по сокращению бедности в новую эпоху. Страна реализует самую масштабную в мире программу борьбы с нищетой, социальная политика китайского правительства направлена на формирование общества гармоничного развития.

По оценкам китайских экспертов, в КНР с 1978 по 2017 гг. из-за черты бедности было выведено 740 млн. человек. Эта цифра составляет 70% людей во всем мире, избавившихся от крайней бедности за тот же период. В стране действует Руководящая группа Госсовета КНР по оказанию помощи в развитии бедных районов, которая координирует выполнение национальной программы. Создана целостная система институтов по борьбе с бедностью, охватывающая сферы страхования, инвестиций, социальной помощи, сбора данных, аналитики и отчётности и т. д. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию инфраструктуры, что в значительной степени способствует развитию бедных районов. Обеспечение доступа к водоснабжению, связи, коммуникационным сетям и другим ресурсам и условиям развития является основой борьбы с нищетой.

В последние годы Китай принял комплексные меры по обеспечению доступности новых технологий для особых групп лиц, включая пожилых людей. В частности, реализуется национальная программа помощи пожилым людям в использовании информационных и интеллектуальных технологий, которая призвана научить их пользоваться мобильными телефонами и популярными приложениями на фоне бурного развития цифровой экономики и онлайн-сервисов.

По оценкам ВБ, инвестиции в образование и медицину, урбанизация и политика открытости также представляют собой важный опыт Китая в сокращении бедности. Китайское правительство способно ставить общие цели, привлекать квалифицированные кадры, поощрять их на достижение различных целей. Это важные факторы успеха КНР в сокращении бедности и поступательном развитии даже на фоне эпидемии COVID-19.

Согласно информации Секретариата ШОС, государства-члены организации сотрудничают и обмениваются опытом, исходя из собственных реалий, национальных программ социально-экономического развития, планов и приоритетов. Все страны Центральной Азии, Индия, Пакистан и Россия добились существенных результатов в личной и совместной борьбе с бедностью. В частности, проводимая в России эффективная политика в сфере борьбы с бедностью предусматривает снижение к 2024 году уровня бедности как минимум в два раза по сравнению с показателями 2018 года.

ШОС становится все более эффективной площадкой для обмена лучшими практиками по искоренению бедности. В частности, в конце прошлого года Пакистан обратился с предложением о создании специальной рабочей группы по борьбе с нищетой и учреждении Центра передового опыта ШОС по сокращению бедности для разработки и реализации совместной программы многостороннего сотрудничества, обмена передовым опытом и лучшими практиками в этой сфере. В целях решения возникающих экономических проблем, государства-члены ШОС намерены продвигать новые подходы и процедуры антикризисного управления, укреплять и совершенствовать работу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и других межправительственных организаций, заявил генеральный секретарь ШОС Владимир Норов.

В сентябре 2020 года, выступая на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации объединённых наций (ГА ООН), президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев предложил определить тему борьбы с бедностью как одну из основных в повестке дня ГА ООН и организовать глобальный специальный саммит, посвящённый данной проблеме. На саммите ШОС в ноябре 2020 года Шавкат Мирзиеев поднял тему поддержки особо нуждающихся слоёв населения и сокращения бедности. Для координации взаимодействия в этой сфере он выдвинул инициативу создания механизма совещаний глав министерств и ведомств, ответственных за борьбу с бедностью, и в этих целях разработать «Программу сотрудничества государств-членов ШОС». Президент Узбекистана также предложил провести в стране Международный форум для выработки согласованных мер в борьбе с бедностью. По его мнению, в реализации данных мер необходимо использование успешного опыта Китая.

По словам главного специалиста Отдела науки и образования Центра народной дипломатии ШОС в Узбекистане Алишера Махкамова, его страна также оказывает дружескую помощь странам ШОС, в том числе в преодолении последствий пандемии. В частности, Узбекистан построил две модульные больницы для лечения больных коронавирусом в Кыргызстане, а также при финансовом содействии страны в Баткенской области Кыргызстана построена инфекционная больница на 200 коек. Данные медицинские учреждения полностью оснащены необходимым медицинским оборудованием, для пациентов созданы все необходимые комфортные условия. Помощь в создании аналогичных модульных больниц также была оказана Таджикистану.　

В это сложное время, на фоне бушующей пандемии коронавируса, политической нестабильности в разных регионах мира, глобальных проблем бедности, климатических изменений, терроризма и других деструктивных факторов, препятствующих добрососедству и совместному развитию, государства ШОС показывают пример сплочённости, солидарности и готовы прилагать все усилия для совместного противостояния имеющимся и вновь возникающим угрозам стабильности в регионе и мире.