Скоординированное развитие Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя: Новые идеи и новое направление

   Скоординированное развитие Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя, это одна из составляющих государственной стратегии развития, лично созданная и развиваемая генеральным секретарем КНР Си Цзиньпином. Центральное содержание этой стратегии заключается в упорядоченном облегчении т.н. «нестоличных» функций Пекина, в разрешении наиболее трудных задач по развитию мегополиса, в поисках нового пути строительства модернизованного города с помощью новой концепции развития, в строительстве удобной для проживания в столице системы гармонизации природы и человека.     

　     Регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй охватывает два города центрального подчинения – Пекин и Тяньцзинь, а также еще 11 городов окружного значения провинции Хэбэй, население региона превышает 100 млн. человек, ВВП региона составляет более 1/10 показателя ВВП страны. Однако, из-за сифонного эффекта мегополиса значительно сдержан потенциал развития окружности столицы, в результате чего возникли огромные различия в региональном развитии. Одновременно с этим Пекин из-за раздутых функций испытывает «болезни урбанизации», столица испытывает всё более серьезный стресс от объёмов населения, соответствующего повышенного использования ресурсов и влияния на окружающую среду, с каждым днем становится заметным вопрос с транспортными проблемами и загрязнением атмосферы.         

　14-15 мая 2013 года в ходе инспекции в г. Тяньцзине председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул необходимость реализации социалистической модернизации Пекина и Тяньзиня в новый период, что указало четкое направление для будущего опубликования стратегии согласованного развития единого региона Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя. Спустя несколько лет Тяньцзинь прилагал и продолжает прилагать усилия для создания передовой базы производства и развития страны, формирования образцового региона по реализации финансовых инноваций, передовой зоны по проведению политик открытости и реформ, оказывая эффективную поддержку в восприятии нестоличных функций. 

В связи с этим начальник отдела по общим делам кабинета согласованного развития Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя при Тяньцзиньском комитете по развитию и реформам, г-н Бай Сяндун заявил: 

«Администрация и общественность Тяньцзиня прилагает активные усилия по восприятию нестоличных функций: на научной основе мы разработали концепцию, обратили внимание на основные объекты, определили ряд аспектов в качестве основных в процессе восприятия функций, как нестоличных. В их числе строительство штабов-квартир предприятий, проекты, связанные с исследованиями и разработками, трансформацией, финансовыми инновациями и логистикой водного транспорта. Мы также претворили в жизнь целый ряд проектов инвестиционного сотрудничества, в том числе проект искусственного интеллекта в сфере производства высококачественного оборудования университета Цинхуа и проект, посвященный финансированию и операциям судового арендования Китайской судостроительной промышленной корпорации (China Shipbuilding Industry Corporation- CSIC). С 2015 г. по июль 2017 г. Тяньцзинь привлек из Пекина к себе 4554 проекта и заключил соответствующие договоры, сумма капиталовложения которых достигла 950,7 млрд. юаней, в том числе 204 проекта, связанные со строительством штаб-квартир ключевых предприятий, и 201 проект создания финансовых учреждений».

　   В феврале 2014 года в Пекине председатель КНР Си Цзиньпин в ходе инспекции выдвинул важную государственную стратегию о согласованном развитии Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя. В его речи отмечалась необходимость найти модель преимущественного освоения наиболее населенной экономически активной агломерации, содействовать скоординированному развитию региона и формированию нового полюса роста экономики страны.

Си Цзиньпин многократно подчеркивал, что избавление от нестоличных функций Пекина является важнейшим ключевым звеном в процессе осуществления стратегии согласованного развития Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя. Необходимо облегчить, усилить центральные функции столицы, являющейся политическим и культурным центром, а также центром международного общения и научно-технических инноваций, в дальнейшем осуществлять стратегию создания гуманитарного, научно-технического и «зеленого» Пекина, стараться сделать Пекин столицей международного уровня, гармоничной и пригодной для проживания урбанизированной территорией. Вслед за этим открылся другой важный проект: строительство в Тунчжоу второго административного центра Пекина.

   История Тунчжоу насчитывает 2 тысячи лет. Здесь находится исходная точка Пекинско-Ханчжоуского Великого канала. 24 февраля 2017 года председатель КНР Си Цзиньпин прибыл с инспекцией в командный центр строительства служебной зоны второго административного центра Пекина в Тунчжоу. Он подчеркнул, что в ходе данного строительства необходимо думать о будущем, обратить большое внимание на озеленение и экологические вопросы. Он также отметил, что в Тунчжоу сохранилось немало объектов исторического наследия, в связи с этим необходимо использовать наследие прошлого в интересах настоящего, изучить и использовать историко-культурные ресурсы, на базе Великого канала. Охрана Великого канала, как сказал он, – это общая ответственность всех районов, расположенных вдоль канала, в этом Пекин должен сыграть позитивную и образцовую роль.

 Заместитель начальника кабинета по инженерно-строительным делам административной зоны во втором административном центре Пекина, г-н Чэнь Вэйдун сказал корреспондентам, что важное указание председателя КНР Си Цзиньпина по отношению к работе по планированию и строительству второго административного центра столицы страны стало конкретной схемой, дорожной картой проекта. Он сказал: 

«Говоря о концепции планирования второго административного центра столицы, мы хотели бы, во-первых, создать город с гармонией воды с городом, во-вторых, создать город с зеленой средой и синим небом, в-третьих, создать город, где продолжают и развивают культуру и сохраняют историческое наследие. Наша цель заключается в строительстве города-губки, зеленого города, лесного города и интеллектуального города».

 　　1 апреля 2017 года ЦК КПК и Госсовет КНР приняли решение об учреждении нового района Сюнъань в провинции Хэбэй. До этого, 23 февраля председатель КНР Си Цзиньпин побывал в уезде Аньсинь, находящемся в городе Баодин провинции Хэбэй, чтобы проинспектировать облик центральной части планированного нового района. Он подчеркнул, что план о строительстве нового района Сюнъань является стратегическим выбором, имеющим важное историческое значение. Это, как отметил он, исторический объект по снижению давления в плане нестоличных функций Пекина и стимулированию согласованного развития Пекина-Тяньцзиня-Хэбэя. Си Цзиньпин также отправился с инспекцией в Байяндянь, где находится самое большое пресное озеро на Северо-китайской равнине. Он указал, что в ходе строительства нового района Сюнъань необходимо восстановить и надлежащим образом охранять Байяндянь. Необходимо постоянно охранять экологию, придерживаться зеленого развития, ставить на первое место интересы народа, исходить из нужд жителей города, предоставлять пригодную для проживания окружающую среду и качественные общественные услуги, эффективно привлекать население из Пекина и облегчить давление от общественных функций столицы.    

Зам. начальника рабочего комитета КПК нового района Сюнъань, зам. начальника комитета управления нового района Сюньань Лю Баолин сопровождал председателя Си Цзиньпина во время инспекции. В интервью он сообщил, что в ходе инспекции Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал необходимость преимущественно исходить из экологических, а не экономических вопросов.     

«Я глубоко впечатлен тем, что Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал экологический аспект строительства. Новый район был выбран именно здесь потому, что здесь есть озеро Байяндянь. Благодаря озеру Байяндянь мы и решили здесь создать новый район, поэтому никак нельзя нарушать экологическую среду из-за строительства новых урбанизированных районов. Необходимо сохранить озеро Байяндянь надлежащим образом. В противном случае нас ждут плохие перспективы. Надо извлечь уроки из прошлого. И таких печальных уроков было множество. Мы никак не можем повторять ошибки. Мы должны исключить загрязнение окружающей среды».

Си Цзиньпин отметил, что новый район Сюнъань станет историческим наследием, оставленным нами потомкам. Необходимо следовать концепции «действовать с мировым масштабом, в соответствии с международными нормами и стандартами, руководствоваться китайской спецификой и позиционированием высокого уровня», стараясь создать образцовую зону инновационного развития, искать новую модель преимущественного освоения экономически активной агломерации.

Касаясь строительства второго административного центра китайской столицы, он также выдвинул данную концепцию. Регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй придерживается этого направления, следует законам и технологиям городского развития, транслирует в мировом масштабе способы и технологии городского развития, стремится повышать качество городской окружающей среды и уровень жизни народа, стремясь создавать современные города с различными характеристиками, искать новые пути и возможности городского развития с учётом специфики Китая.