скачать аудиофайл

Уважаемые радиослушатели, в эфире программа «Экономический вестник». С вами в студии Международного радио Китая я �? ведущая Зоя. Сегодняшняя программа будет посвящена трём наиболее обсуждаемым темам 4-й сессии ВСНП 12-ого созыва и 4-й сессии ВК НПКСК 12-ого созыва. Речь пойдёт о 13-й пятилетке, темпах роста экономики и урбанизации.

КНР является второй по величине экономикой мира. Поэтому «Две Сессии» (сессии ВСНП и сессии ВК НПКСК) привлекают закономерное внимание экспертов, экономистов и широкой мировой общественности.

Согласно данным Китайского информационного Интернет-центра, в этом году перед депутатами «Двух Сессий» стоит задача особой важности �? обсудить и утвердить 13-ю пятилетнюю программу народно-хозяйственного и социального развития страны на период 2016 �? 2020 гг. 13-я пятилетка �? это начало концептуального, качественно нового обновления и совершенствования всех социально-экономических процессов Китая.

Замедление темпов роста китайской экономики, особенно остро заявившее о себе в минувшем 2015 году, уже стало предметом активного обсуждения в национальных и мировых СМИ. Глобальная озабоченность состоянием китайской экономики напрямую связана с надеждами на то, что Китай продолжить играть роль «локомотива» мировой экономики, будет оставаться главным потребителем энергоресурсов и прочих видов сырья и ресурсов. Однако переход китайской экономики на рельсы «новой нормы» ставит перед страной, правительством и обществом совершенно иные важные задачи. Китай перестаёт играть роль колосса, несущего на своих плечах тяжкое бремя кризиса мировой экономики. КНР двигается вперёд, но новыми темпами и по направлению к новым целям.

Одна из таких ключевых задач �? завершение выстраивания в Китае среднезажиточного общества к 2020 году. Состоявшийся в конце октября прошлого года 5-й пленум ЦК КПК 18-го созыва определил эту цель как «первую из двух задач партии, выполнение которых приурочено к двум приближающимся столетним юбилеям». Первый юбилей будет отмечаться в 2021 году �? 100-летие создания Компартии Китая. Второй, в 2049 году �? столетний юбилей образования КНР.

Для достижения поставленной цели выстраивания среднезажиточного общества в предыдущие годы уже была заложена прочная основа. Китай занял уверенные позиции на международной экономической арене, став вторым по совокупному объему экономики. Несмотря на замедление темпов роста мировой экономики, Китай по-прежнему остается в числе мировых лидеров по этому показателю. Одним из основных успехов Китая стало включение юаня в корзину резервных валют, что свидетельствовало об окончательном признании глобального статуса страны и ее роли в сфере мировой экономики и финансов. В период 12-й пятилетки, при населении более 1 млрд. 300 млн. человек, показатель ВВП на душу населения вырос до 7800 долл. США, что порядка 70% от среднемировых показателей. Целый ряд наиболее не только теоретически, но и практически значимых научно-технических направлений были подняты на передовой мировой уровень. Сделан скачок в освоении ближнего и дальнего космоса, изысканиях в глубинах моря, точных научных исследованиях и т.д.

Однако при столь очевидных успехах, даже при наличии солидного материального фундамента и огромного «человеческого капитала», по-прежнему актуальными остаются проблемы неравномерности, рассогласованности и неустойчивости развития. По пути к достижению китайской мечты о великом возрождении китайской нации предстоит преодолеть ещё множество серьёзных преград.

Эксперты прогнозируют, что в 2016 году, в первый год 13-й пятилетки, и национальная и общемировая финансово-экономическая обстановка продолжит демонстрировать повышенную непредсказуемую волатильность, масштабы и частота прогнозных итераций которой будет значительно выше, чем в предыдущие, даже самые сложные годы и отдельно взятые периоды. Весьма непростым представляется поддержание сбалансированности внутренних бюджетных доходов и расходов. А достижение цели выстраивания среднезажиточного общества напрямую зависит от сохранения бюджетного баланса.

С учетом этих и ряда других негативных факторов ставится благоразумная и правильная задача о сохранении в условиях «новой нормы» умеренно высоких темпов экономического роста. Из высказываний китайских руководителей и прогнозов экспертов чётко ясно, что речь идет об экономическом росте в 6,5 �? 7% в год.

Ещё до начала «Двух Сессий» на местных заседаниях Собрания народных представителей и Народно-политического консультативного совета провинциального уровня, неоднократно упоминался и обсуждался такой термин, как «урбанизация нового типа». Эта тема вошла в повестку сессий ВСНП и ВК НПКСК в этом году в качестве неотъемлемой части разработки программы 13-й пятилетки.

В последние годы многие китайские города и районы получили новые импульсы к развитию. В центральной и западной частях страны активно возводятся новые города, процесс урбанизации идёт строго по заданному плану. Наряду с урбанизацией существуют такие вопросы, как постепенное перемещение населения сельских районов в города. Недостаточный уровень качества реализации процессов урбанизации, недостаточная функциональность и точные практические действия в этом направлении �? всем этим вопросам в ходе «Двух Сессий» уделялось повышенное внимание.

Урбанизация в Китае прошла долгий путь поиска оптимального направления развития. Вначале во главу угла ставился сам процесс урбанизации, затем произошло постепенное смещение фокуса �? перешли к анализу и оптимизации последствий урбанизационных процессов. В настоящее время обозначены планы «урбанизации нового типа», в соответствии с которыми во главу угла ставится уже сам человек. В 2013 году премьер Госсовета Ли Кэцян во время посещения Научно-исследовательского Института при Государственном продовольственном управлении впервые подчеркнул тот факт, что «Процесс урбанизации нового типа должен в качестве ориентира использовать конкретные интересы, нужды и чаяния всего общества и каждого отдельного человека. Именно поэтому важнейшим элементом этой программы заключается в комплексном повышении качества урбанизации, цель которой состоит в создании благ для населения и улучшения условий жизни всего народа в».

«Социально-ориентированная урбанизация позволит быстрей и качественней разрешить вопросы миграции крестьян в города и населённые пункты городского типа. Иначе говоря, необходимо не только переселять, но и трансформировать жизнь сельского населения, постепенно превращая их в городских жителей». Эту важную идею в ходе пресс-конференции озвучил депутат ВСНП 12-го созыва Гу Шэнцзу. По его мнению, урбанизация нового типа позволит решить целый пласт вопросов, связанных с «превращением крестьян и сельских жителей в горожан».

Гу Шэнцзу также заявил о том, что в последнее время в Китае все чаще проявляется феномен «неполной, половинчатой урбанизации». Речь о том, что многие крестьяне зарабатывают в городах, в то время как по месту жительства они по-прежнему зарегистрированы в сельских районах, где фактически и проживают со своими семьями. Таким образом, работая и получая доходы в городах, крестьяне отправляют деньги домой в деревни и сёла. То есть, несмотря на то, что они фактически живут в городах, их корни остаются прежними. Неразрывной остаётся и связь с «малой родиной». Приходится констатировать тот факт, что система регистрации по месту жительства и соответствующее сопутствующее социальное обеспечение, определённое географически и разнящееся от региона к региону, лишь увеличивают разрыв между положением людей различного социального статуса.

Директор Департамента проектирования Госкомитета по делам развития и реформ Сюй Линь объяснил, что «Госпрограмма по урбанизации нового типа» делает основной акцент на коэффициенте урбанизации, как на одном из важнейших показателей. Цель в том, чтобы как можно большее количество крестьян, зарабатывающих в городах, смогло официально регистрироваться по месту фактического проживания в городах, действительно жить в городах, получая не просто «бумажку», а возможность справедливого доступа ко всему комплексу социальных услуг �? от образования до здравоохранения.

Также в «Госпрограмме об урбанизации нового типа» определена важная цель �? к 2020 году коэффициент урбанизации зарегистрированных граждан должен достичь 45%. В этом отношении Сюй Линь отметил, что для этого нужно «трансформировать» из не имеющих регистрации в городах людей, в горожан с постоянной пропиской порядка 100 млн. человек. Замначальника Госкомитета по делам развития и реформ Ху Цзуцай отметил, что для выполнения поставленной задачи потребуется приложить титанические усилия, однако цель оценивается как реально достижимая.

Как бы там ни было, Гу Шэнцзу не считает, что «…воп�?ос "трансформации" крестьян в горожан упирается лишь в регистрацию их в качестве городских жителей. По его мнению, «…дл�? полного перевода жителей сельской местности в статус горожан регистрация по месту жительства в городе важна постольку поскольку. Проблема в том, что эти люди, не имея стабильных доходов, достаточного уровня образования и опыта жизни в мегаполисах не смогут в полной мере реализовать свои права на получение соответствующих коммунальных и социальных услуг. Так что этот процесс назвать «урбанизацией в интересах человека» можно лишь условно, с большой натяжкой. Это комплексный, неформальный и куда как более сложный, чем кажется, вопрос».

Уважаемые радиослушатели, на этом мы заканчиваем нашу передачу «Экономический вестник».

С вами была ведущая Зоя, спасибо за внимание, до новой встречи в эфире!

-0- Зоя (ЧжанЧжолинь)