Китай и китайцы
Кормилец Дэн Фэй (продолжение)
  2012-06-06 15:05:47     Международное радио Китая
  

Внимание! Для прослушивания передач МРК вы можете использовать проигрыватель Media Player   скачать аудиофайл

Дальнейшие события показали, что Дэн Фэй и его команда поспешили с решением прекратить реализацию своей программы «бесплатных обедов».

В соответствии с расчетами Фонда, в 2012 году должно быть потрачено 70% средств, собранных в прошлом году, это более 10 млн. юаней, для Фонда это немалая нагрузка. После изучения проблемы Дэн Фэй и его команда обнаружили, что в государственную программу не включены дети дошкольных групп и школьный персонал, они решили дополнительно профинансировать обе эти группы, так как программа «бесплатных обедов» изначально придерживалась принципа совместного питания учителей и учеников для обеспечения безопасности. Программа «бесплатных обедов» встала перед лицом еще большего вызова, он должна была войти в районы, не охваченные национальной программой улучшения питания, чтобы все сельские школы обязательного обучения получали бесплатные обеды.

Фактически еще до введения национального плана улучшения питания программа «бесплатных обедов» начала, используя все возможности, налаживать сотрудничество с местными органами власти. В провинции Хунань была реализована модель группы совместного управления "1+1+1", куда вошли представители власти, Фонда и родителей, правительство выделяло 1 юань, Фонд 2 юаня, родители обеспечивали дрова и овощи, предоставляли другую помощь. В провинции Хубэй они используют модель "1+2", правительство выделяет на бесплатные обеды 1 юань, 2 юаня выделяет Фонд. Правительство, осуществляя аудит и санитарный контроль, совместно с Фондом образует строгую систему надзора и контроля за качеством питания. В мае этого года Фонд бесплатных обедов совместно с фондом Аньли в трех провинциях Китая подготовил для 400 крупных школ стандартные столовые и обеспечил выдачу бесплатных обедов. Государство выделяет 3 юаня на дополнительное питание, местная власть создает столовые, фонд Аньли предоставляет оборудование, Фонд бесплатных обедов оплачивает часть продуктов.

Дэн Фэй считает, что на самом деле весь проект - это, в конце концов, просто обед, что следует доверять людям и опираться на их помощь, ведь крестьяне уже тысячи лет готовят обеды в своих деревнях.

Национальная программа улучшения питания предоставила значительные денежные средства, но в то же время обнаружились и явные проблемы. В школах, где выдавались бесплатные обеды, горячее питание превратилось в выдачу молока и хлеба, преподаватели и ученики опять обратились за помощью к Фонду «бесплатных обедов».

Дэн Фэй и его команда выяснили причины того, почему в некоторых районах нет нормальных обедов: во-первых, местные власти не знают, как организовывать питание, заниматься поставками продуктов; во-вторых, местные власти слишком бедны, не в силах поддержать столовые и обеспечить поставку продуктов, вынуждены через различных посредников закупать продовольствие; в-третьих, местные чиновники пытались нагреть на этом руки, поэтому противодействовали программе.

Что касается первых двух причин, то программа «бесплатных обедов» могла их положительно разрешить, но относительно дурных привычек некоторых низовых чиновников, таких как лень, жадность, - Дэн Фэй решил вести с ними борьбу и не отступать.

В один из дней он узнал, что в нескольких школах провинции Ганьсу, где были обеды, после того как началось государственное финансирование, стали выдавать хлеб и молоко. Все усилия волонтеров исправить ситуацию оказались безрезультатными. Дэн Фэй на этот раз использовал «военную хитрость», распорядился в школах, с которыми работала программа «бесплатных обедов», восстановить нормальные обеды, а затем опубликовать информацию об этом в СМИ.

Это привело к тому, что в СМИ провинции Ганьсу заговорили: "Вы посмотрите, как в других местах делают, и мы должны так сделать!" Дэн Фэй говорит, что опора на силу средств массовой информации в решении проблем – это его опыт длительной борьбы с чиновниками. Больше всего чиновники боятся засветиться в СМИ. Дэн Фэй знает, что это может их задеть, что даже может быть опасно для него, но кто кроме него будет это делать? У него одна цель, чтобы дети опять нормально питались.

Кроме того, в процессе работы встал вопрос вознаграждения немногочисленных штатных сотрудников программы «бесплатных обедов», почему они должны получать такую низкую зарплату? Дэн Фэй понимал, что при этом будет возникать много проблем, но он должен был их решать.

Некоторые пользователи в сети подсказывали: программе бесплатных обедов в Китае не нужно, как говорят, переправляться через реку, осторожно нащупывая камни. Уже есть готовый пример Индии. Действительно, 10 лет назад в южной части Индии неправительственные организации приняли участие в выдвинутой правительством программе «поддержки питания в начальных школах», получая от центрального правительства зерно, неправительственные организации готовят обеды и доставляют их в школы. В настоящее время эта программа обеспечивает обедами 120 миллионов индийских школьников. Дэн Фэй надеется, что государство использует успешный опыт Индии и выделяемые средства передаст Фонду, через Фонд будет реализовывать свою программу.

По мнению Дэн Фэя не следует бояться возникающих проблем, а следует активно на них реагировать и корректировать свои действия. Поскольку он не мог гарантировать, что устранит все проявления злоупотреблений и коррупции во всех школах, то принимал различные меры, чтобы минимизировать такие явления. "У меня нет опыта общественной работы, но если регулярно соблюдать четыре условия: открытость, прозрачность, демократизм, профессионализм, - то можно решить любой вопрос" – говорит Дэн Фэй.

Реальной проблемой для Дэн Фэя является создание и совершенствование команды. За этот год в связи с быстрым расширением программы «бесплатных обедов» у Дэн Фэя не было достаточно сил для завершения профессионализации и организации сотрудников программы. В настоящее время волонтеры являются основой программы «бесплатных обедов» в каждом регионе, из их числа были избраны семь человек в состав правления. В случае, когда возникает необходимость принятия важных решений, достаточно возражения двух членов правления для проведения голосования. Дэн Фэй имеет право вето на результаты голосования. Пока что у программы «бесплатных обедов» нет офиса, по всей стране всего 12 штатных сотрудников, взаимодействие осуществляется через интернет.

Во всех звеньях программы недостает людей. В программе «бесплатных обедов» участвуют 163 школы. Для реализации программы необходимо выполнять много работы, большое количество людей желают сотрудничать с Дэн Фэем, делают пожертвования, возникает немало проблем, которые он должен решать сам.

Незрелость всей социальной сферы приводит к тому, что кадровый голод является относительно распространенным явлением. Низкая заработная плата приводит к тому, что очень трудно найти людей для работы в интересах общества, возникает большая текучесть кадров, существуют трудности с подготовкой квалифицированных сотрудников, тем самым создается порочный круг, из которого, кажется, не найти выхода.

Дэн Фэй говорит, что хотел бы создать лучшие условия для стимулирования работы сотрудников программы. Конечно, в процессе реализации программы возникает много вопросов, но он решительно настроен на то, чтобы добиться результата.

В прошлом году общая сумма расходов на программу бесплатных обедов составила 300000 юаней, обо всем этом было объявлено в микроблоге, но есть еще третья сторона, которая участвует в аудите. Государством было установлено, что для социальных учреждений арендная плата, коммунальные услуги, заработная плата и другие административные расходы не могут превышать 10%. У Дэн Фэя доля таких расходов составляет всего 5%. Тем не менее, он часто слышит в свой адрес откровенную ложь, даже говорят, что они открыли подпольное казино. В некоторых СМИ появляются статьи, в которых осуждают деятельность программы «бесплатных обедов».

В начале Дэн Фэй очень обижался, он считал себя очень честным человеком, но тем, кто его обвинял, не нужны были разумные доводы, главное было найти повод для скандальной публикации. Позже он понял, что программа бесплатных обедов нужна не для того, чтобы показать, какой он хороший, и не для того, чтобы кто-то его похвалил. Его первоначальным намерением и целью было решение проблемы питания голодных сельских школьников, оставаясь при этом честным. А поскольку очень много людей доверяли ему, вкладывали в программу «бесплатных обедов» свои деньги и жизненный опыт, он должен был оправдывать их ожидания. Поняв это, Дэн Фэй успокоился и продолжает делать свое дело.

Как-то в одном из блогов Дэн Фэй прочитал, что в большинстве китайцев с рождения как бы находится три ребенка, один сердечный и добрый, второй злой и насмешливый, а третий сердитый и печальный. Дэн Фэй говорит, что изначально каждый человек сердечный и добрый, но в обществе возникает так много проблем, что это делает людей сердитыми и печальными. Он надеется, что программа «бесплатных обедов» поможет раскрыть в каждом человеке его сердечную и добрую сущность.

С прошлого года у Дэн Фэя совершенно нет свободного времени. Он уже не принадлежит себе и полностью поглощен реализацией программы. Но теперь он знает, что и один человек может что-то изменить к лучшему, он уверен, что может накормить детей.

[  Распечатать ][  Отправить другим ][  На первую страницу ]
Другие новости по теме
Прокомментировать
© 2011 CRIrussian.ru.  «Международное радио Китая». Все права защищены.