Международное радио Китая«Документ номер 1» является ключевым политическим документом, публикуемым в начале каждого года совместно ЦК КПК и Госсоветом КНР и задающим тон преобразованиям в течение следующих 12 месяцев. 2017 – 14-й год подряд, когда первый документ вопросам сельского хозяйства. В документе, в частности, подчеркивается важность продвижения структурных реформ для расширения предложения в сфере сельского хозяйства.
Замначальника канцелярии Руководящей группы ЦК КПК по вопросам работы на селе Тан Жэньцзянь отметил, что государственная политика развития села была утверждена с учетом текущего состояния сельского хозяйства и общего социально-экономического развития в сельской местности. Выступая на брифинге Пресс-канцелярии Госсовета КНР, Тан Жэньцзянь сказал:
«Если в прошлом основными противоречиями в развитии сельского хозяйства были недостатки сельскохозяйственного производства, то в новых обстоятельствах, в новой ситуации актуальной проблемой стали структурные противоречия, которые периодически проявляются в виде таких важных затруднений и проблем, как превышение предложения над спросом и недостаточное снабжение».
Тан Жэньцзянь также отметил, что по сравнению с мерами, предпринимаемыми на протяжении многих предыдущих лет в целях структурного регулирования сельского хозяйства, нынешние структурные реформы для расширения структуры предложения в этой области отличаются поиском новых технических и инновационных идей и решений.
«Нынешние реформы отличаются следующими показателями. Во-первых, на основе экономического равновесия необходимо стимулировать конкуренцию и гарантировать бесперебойные поставки качественной продукции. Во-вторых, требуется предпринять комплексные меры, направленные на регулирование структуры производства с учетом всех элементов производственной структуры. В-третьих, надо уделять ещё большее внимание проведению структурных реформ, развитию инновационных механизмов».
По его мнению, содержание структурной реформы в сфере сельскохозяйственного предложения значительно превышает содержание категории урегулирования производственной структуры в сфере сельского хозяйства. Это системное и общее преобразование затрагивает всю производственную цепочку, касается всех сфер производства в сельском хозяйстве. В частности, увеличение доходов жителей села является основным критерием для оценки реальной эффективности проводимых реформ. Тан Жэньцзянь по этому поводу заявил:
«Ключевая цель проведения структурных реформ в сфере сельскохозяйственного предложения – это увеличение реально располагаемых доходов жителей села, а также обеспечение эффективного предложения. Результат реформ в значительной степени зависит от уровня оптимизации и эффективности системы предложения, от того, увеличиваются ли доходы жителей села, получают ли они реальную выгоду от проводимых правительством реформ».
В последние годы, заниматься предпринимательством на селе становится всё трудней. Все больше и больше жителей села решили вернуться из городов на родину и заниматься предпринимательской деятельностью в селах. В результате конкуренция стремительно растёт, а доходы – падают. Вместе с тем, сегодня в Китае стремительно развиваются такие новые отрасли, как сельский и аграрный туризм, электронная коммерция в деревнях и селах. Для жителей села это стало новым источником дохода. Для многих он стал не просто дополнительным, а ключевым.
Заместитель начальника канцелярии Центральной руководящей группы по вопросам села Хань Цзюнь отметил:
«Например, что касается вопроса выделения земельных участков для новых видов деятельности в селах, то в документе говорится, что необходимо усовершенствовать механизм предоставления земли под застройку. Вместе с тем, для развития новых отраслей на селе необходимо определять конкретную земельную долю и избегать злоупотреблений и перекосов».
Стоит отметить, что структурные реформы для расширения предложения в сфере сельского хозяйства, как одно из важнейших направлений деятельности правительства, и их реализация является длительным процессом. В связи с этим, Тан Жэньцзянь подчеркнул, что для того, чтобы избегать роковых ошибок в ходе развития сельской местности, необходимо твердо придерживаться следующих трех принципов: нельзя сокращать производственные мощности, нельзя снижать доходы жителей села и необходимо обеспечить в сельской местности общую социально-экономическую стабильность.
