В марте 2002 года по инициативе более чем 80 китайских кредитно-финансовых учреждений и с санкции Народного банка Китая (Центрального банка Китая) была создана акционерная компания «Чайна Юнион-пэй» («China Unionpay»), штаб-квартира которой находится в Шанхае. Это единственное в Китае объединение банков, занимающихся эмиссией пластиковых карточек. В объединение вошли более 160 кредитно-финансовых организаций. Членами компании «Чайна Юнион-пэй» являются 5 крупных банков. Можно предположить, что вскоре к ним присоединятся другие члены объединения.

Как показывают данные, на конец 2005 года в Китае насчитывалось 175 кредитно-банковских учреждений, выпускающих банковские карточки. Общее число эмитированных в стране карточек составляет 960 млн. штук, в том числе 550 млн. карточек «Чайна Юнион-пэй».

Вначале все банки выпускали пластиковые карточки и осуществляли операции по ним были бесплатными из-за конкуренции на рынке. Позже, когда карточки для снятия наличных и оплаты покупок и услуг стали популярны, банки решили брать комиссионные за услуги.

В апреле 2003 года крупнейший в Китае государственный банк – Промышленно-торговый банк Китая (ПТБК) первым ввел режим платного снятия наличных через банкоматы. Он начал взимать по 2 юаня за каждую операцию по снятию наличных через банкоматы других банков в том же городе. Его примеру последовали другие банки. 18 марта 2004 года Сельхозбанк первым из китайских банков объявил о введении годового тарифа в 10 юаней за операции, осуществляемые с использованием дебетовых (расчетных) карточек. Затем плату за обслуживание карт ввели Сельхозбанк Китая (СБК), Промышленно-торговый банк Китая (ПТБК), Банк Китая (БК).