скачать аудиофайл

А- Саша, как известно, мы разные. И не можем не осознавать этого. Ксенофобия - естественное человеческое свойство. Столь же естественное, как и любопытство.

С- Да, Аня, а почему ты об этом заговорила?

А- Дело в том, что в последние десять лет в России и во многих других странах наблюдается вызывающий тревогу быстрый рост числа случаев проявления нетерпимости, дискриминации, расизма и ксенофобии в форме открытого насилия, которому подвергается особая группа населения �? мигранты.

С- Действительно, как показывают исследования, расовая дискриминация на рабочем месте может оказывать серьезное влияние на положение меньшинств и трудящихся-мигрантов и на будущее развитие и карьеру их детей.

А- Служащие, которые подвергаются дискриминации на почве своей расы, цвета кожи, национальности, происхождения и этнической принадлежности, испытывают стресс, гнев и усталость, что в конечном итоге может повлиять на качество труда

С- Волнует эта проблема и Китай. Как облегчить жизнь мигрантов из сельской местности в городах? Как сделать так, чтобы работодатели не задерживали им выплату зарплаты? Как обеспечить их медицинской помощью? Кто должен платить за школьное обучение их детей? Именно эти вопросы стоят на повестке дня китайского правительства.

А- Население Китая превышает миллиард триста миллионов человек. Из них почти девятьсот миллионов - крестьяне. А площадь пригодных для обработки земель составляет всего около ста семи миллионов гектаров. Таким образом, на одного сельского жителя приходиться всего около двенадцати соток. При сегодняшней производительности труда, если крестьянин будет обрабатывать такой участок, то в году он должен будет работать всего пару месяцев. А, что он должен делать остальное время?

С- Вопрос нехватки земли и обезземеливания стал наиболее острым с началом проведения в Китае политики реформ, когда стало возможным сдавать землю в аренду. Стали появляться достаточно крупные, по китайским меркам, крестьянские хозяйства. А, что же делают те крестьяне, которые отдали свои земли в аренду или чьи земли были заняты под строительство?

А- Большинство из них отправились в города на заработки. Они стали, как называет их китайская пресса, «рабочими-мигрантами». Сегодня таких рабочих-мигрантов в стране около трехсот пятидесяти миллионов человек.

С- В первые годы рабочим-мигрантам было очень нелегко в городах. Работодатели часто задерживали им выплату зарплаты, они не имели медицинской страховки, не могли покупать жилье в городах, их дети не могли учиться в городских школах. Но, постепенно эти проблемы решались и сегодня китайское правительство уделяет пристальное внимание соблюдению гражданских прав этой части населения страны.

А- 30 июля Госсовет КНР обнародовал «Предложения о дальнейшем углублении реформы в системе регистрации по месту жительства». Это означает, что в стране приступили к полномасштабной реализации этой реформы. Согласно документу, Китай готов упростить систему регистрации по месту жительства, кроме того, к 2020 году планируется разработать начальный пакет мер, которые станут прочным фундаментом для урегулирования социальной системы и повышения качества социальных услуг. Число новых городских жителей таким образом составит около 100 млн.

С- В 80-х годах по мере урбанизации обнажились недостатки отсталой системы регистрации по месту жительства, под влиянием ряда факторов, связанных с особенностями внутреннего развития Китая, в том числе, ввиду огромного населения, дисбаланса в развитии городов и сельской местности, а также из-за различий по уровню благосостояния, реформа проходила не очень эффективно. Новый документ, направленный на единое планирование реформы системы регистрации по месту жительства и соответствующие меры в социально-экономической сфере, а также узаконенная миграция сельского населения в средние и малые города, рассматривается как новая веха в развитии Китая.

А- Министерство общественной безопасности КНР отвечает за контроль над системой прописки по месту жительства. Заместитель министра Хуан Мин заявил, что положения будут программным документом для последующих реформ. Он сказал, что все меры должны приниматься ради людей, в городах и селах вводится свободная система прописки, постоянное место жительства определяется по желанию, даже, если у переселенца нет своего жилья. В средних городах в основном упразднили ограничения по переносу регистрации, если человек имеет постоянное место жительства и стабильную работу. В больших городах с населением от 1 до 3 млн., при наличии стабильной работы и постоянного жилья, человек может перенести свою прописку по его реальному месту жительства. В городах с населением от 3 до 5 млн., необходимо взять под контроль выдачи новых прописок, чтобы не допустить резкий рост населения.

С- А в крупных городах с населением более 5 млн. жителей, необходимо строго контролировать переселение, разрешить миграцию в большие города путем создания прозрачной системы набора баллов, чтобы оптимизировать городское население».

А- Согласно официальным данным, в настоящее время в Китае насчитывается около 270 млн. рабочих-мигрантов с сельской пропиской, к концу июня этого года, число рабочих-мигрантов, работающих не по месту первоначальной прописки, достигло более 170 млн. человек.

С- В последнее время в Китае появилось много сообщений о нехватке рабочей силы, дискуссий об уровне заработной плате и о повышении заработной платы для рабочих-мигрантов. Это естественно порождает беспокойство (или ожидания) по поводу того, что Китай растеряет свои преимущества, которые он получает благодаря дешевой рабочей силе.

А- А вот что считают по этому поводу специалисты. Знакомьтесь, Фань Ган, профессор экономики Пекинского университета и Китайской академии социальных наук, директор китайского Национального института экономических исследований, генеральный секретарь Китайского фонда реформ и бывший член Комитета монетарной политики Народного банка Китая.

С- По его мнению, преимущество Китая как производителя с дешевой рабочей силой действительно исчезнет �? чем скорее, тем лучше. Он задается вопросом: почему я, китайский экономист, желаю, чтобы конкурентоспособность Китая снизилась из-за повышения стоимости рабочей силы? В конце концов, когда стране не хватает преимуществ, таких как высшее образование, эффективные рынки и предприятия, и готовности к обновлению, ей нужно что-то типа низкой заработной платы, чтобы поддерживать экономический рост.

А- В то время как дешевая рабочая сила стала ключевым фактором в генерировании высокого экономического роста, она также внесла свой вклад в увеличение неравенства доходов, особенно в последние десятилетия. И постоянное, усиливающееся неравенство может стать причиной социального кризиса, который может прервать экономический рост и навредить конкурентоспособности. Китай должен избежать такого сценария, и, если зарплата могла бы значительно увеличиться, это показало бы, что экономика, возможно, наконец, достигла своего следующего этапа развития, на протяжении которого расхождения в доходах будут сокращаться.

С- Хотя рабочие-мигранты зарабатывают в среднем только около 1 500 долларов США в год, разница в доходах между ними и сельскохозяйственными рабочими является мощным стимулом, чтобы последние попытались найти лучше оплачиваемую работу не в сельском хозяйстве.

А- Как и следовало ожидать, эта конкуренция на рынке рабочей силы сдерживает уровень зарплаты в несельскохозяйственном секторе: в то время как производительность рабочей силы в несельскохозяйственном секторе увеличивалась на 10-12% ежегодно в последние 15 лет, реальный заработок рабочих-мигрантов увеличивался только на 4-6% в год. В результате разница в доходах низкооплачиваемых рабочих, с одной стороны, и профессионалов и инвесторов, с другой стороны, также увеличилась.

С- Все это означает, что процессу индустриализации в Китае предстоит еще долгий путь, экономике понадобится создать около 150 миллионов новых рабочих мест в производственном секторе и это задача не из легких.

А- И чтобы предотвратить серьезную социальную напряженность, правительство Китая (на разных уровнях) начало вмешиваться, предлагая более высокий уровень минимальной заработной платы, кроме того, оно инвестирует в систему социальной защиты для бедных. В некоторых провинциях, минимальная заработная плата увеличилась более чем на 30%.