29 августа-в Китае отмечалось десятилетие со дня обнародования Закона КНР о спорте. В сегодняшней программе "На спортивном горизонте" мы расскажем о том, что и как правительство делает для развития спорта, в частности о законодательной работе в области спорта.

29 августа 1995 года Госсовет КНР обнародовал Закон КНР о спорте, который вступил в силу 1 октября 1995 года. Это был первый государственный закон о спорте после образования КНР. В законе была предусмотрена ответственность ведомств за развитие спорта, а также права китайских граждан в области спорта. Обнародование Закона о спорте продемонстрировало, что для развития китайского спорта начался новый этап, когда управление спортивным делом должно было осуществляться на основе закона.

Член Общества по изучению закона о спорте при Китайском юридическом обществе, профессор Тяньцзиньского спортивного института господин Юй Шаньсюй участвовал в разработке Закона о спорте. Говоря о цели разработки этого закона, Юй Шаньсюй сказал: "В настоящее время главная цель законодательной работы-защищать права граждан. Для достижения этой цели необходимо использовать законодательные механизмы. Благодаря разработке Закона о спорте, была заложена законодательная основа для участия граждан в спортивной деятельности. Этот закон предоставляет гарантии всей работе по защите спортивной деятельности."

После обнародования Закона о спорте, в Китае непрерывно совершенствовалась законодательная работа в области спорта. На основе Закона о спорте были разработаны и другие законоположения. В течение 46 лет после образования КНР, Госсовет КНР обнародовал лишь три закона, связанных с управлением спортивной деятельностью. Тогда спортивных законоположений, разработанных местными законодательными органами, было очень мало. А в последние годы количество спортивных законоположений значительно увеличилось. С февраля 2002 года по январь 2004 года в Китае вступили в силу три спортивных закона, в их числе "Законоположения по защите Олимпийских символов", "по защите общественного культурного и спортивного оборудования" и "по борьбе с допингами".

Укрепление законодательной работы-это также требование общественного прогресса. Новые спортивные законоположения содействуют решению ряд общественных проблем. Например, по мере развития экономики страны обостряется ситуация с использованием земли. Немало общественных спортивных стадионов было отдано под рынки, или озелененную территорию, жилье. Чтобы предотвратить эту тенденцию, в июне 2003 года Госсовет КНР обнародовал Законоположение по защите общественного культурного и спортивного оборудования". Законоположение вступило в силу в августе 2003 года, в нем предусмотрено, что никакие компании или юридические лица не имеют права использовать не по назначению землю, занимаемую спортивными объектами.

В июле 2001 года на пленарном заседании Международного олимпийского комитета в Москве, Пекин получил право на проведение летних олимпийских игр 2008 года. В феврале 2002 года Госсовет КНР обнародовал Законоположение по защите Олимпийских символов", в котором предусмотрен ряд мер по защите Олимпийских символов на основе государственных законов. При этом профессор Юй Шаньсюй сказал: "Законоположение по защите Олимпийских символов" были обнародованы после того, как Пекин получил право на проведение летних Олимпийских игр 2008 года. Это показывает, что после вступления Китая в ВТО, правительство КНР уделяет большее внимание защите интеллектуальной собственности. Современное олимпийское движение требует, чтобы различные страны, особенно страна-хозяйка Олимпиады, принимали эффективные меры по защите Олимпийской символики. В частности, необходимо разработать соответствующие законоположения".

Как сообщается, за год после обнародования этих положений, в стране было раскрыто около 400 нарушений прав на олимпийскую символику. Эффективность этих мер получила положительную оценку со стороны Международного олимпийского комитета и международной общественности.

Ужесточение борьбы против допингов-это общая задача, стоящая перед различными странами. В 2004 году Госсовет КНР обнародовал Законоположение по борьбе с допингами. Таким образом, Китай присоединился к тем странам, которые разработали специальные законы по борьбе с допингами.

Профессор Юй Шаньсюй полагает, что в течение десяти лет Китай добился больших успехов в законодательной работе в области спорта. После обнародования законоположений "по защите Олимпийской символики", "защите общественного культурного и спортивного оборудования" и "по борьбе с допингами" в Ките в основном была сформирована законодательная система, основой которой стал Закон КНР о спорте.

Необходимо отметить, что по мере динамичного развития китайского спорта, предстоит сделать еще больше в законодательной работе в области спорта. Профессор Юй Шаньсюй отметил, что по сравнению с тем временем, когда в Китае был разработан Закон о спорте, произошло много изменений в жизни страны и граждан. Поэтому сегодня уже есть необходимость внесения поправок в Закон о спорте. Юй Шаньсюй сказал: "Прошло уже десять лет после обнародования Закона о спорте. Сегодня существуют уже некоторые несовершенства в законе. В частности, возникает немало трудностей с его реализацией. Поэтому необходимо внести в закон поправки и постоянно его совершенствовать".

Юй Шаньсюй также отметил, что необходимо разработать новый закон по управлению спортивным рынком. Как построить справедливую и открытую арбитражную систему спортивных соревнований-тоже важный вопрос, стоящий перед китайскими юристами.

-0-