Китай - многонаселенная страна. Пенсионное страхование - это важное дело. Страна усиленно проводит реформу пенсионного страхования. В 90-х годах 20-го века правительство принимало особые меры для обеспечения престарелых, создания для них гармоничного и счастливого социального окружения. В 28 провинциях, автономных округах и городах центрального подчинения установили систему пенсий провинциального уровня. Согласно статистике, в настоящее время количество служащих и рабочих, принимающих участие в системе всекитайского фонда социального обеспечения, составляет 80,7 процента от общей численности персонала предприятий.

С 1992 года Китай изменил порядок выплаты пенсий по системе. Раньше этим полностью занималось государство и предприятия. Теперь эта обязанность разделена между государством, предприятием и самим бенефициаром, то есть, работник тоже выплачивает часть пенсии. Пропорция взносов предприятий определяется правительствами разных провинций и обычно не превышает 20 процентов от уровня зарплаты персонала предприятий. Управления финансов создали резервный фонд социального страхования и по необходимости выдают пособия.

В Китае установленный пенсионный возраст для мужчин 60 лет; для женщин-менеджеров и научно-технических работников 55 лет, а для остальных женщин 50 лет. Основной фонд состоит из базовой пенсии и пенсии на личный счет. Базовая пенсия будет начисляться в размере 20 процентов от среднего уровня зарплаты за год на момент ухода на пенсию в своей провинции. Выплата по каждому из месяцев пенсии на личный счет будет проводиться из расчета 1/120 от общих вкладов на личный счет. Ставка взносов на такой персональный счет определяется от 3 процентов стандартной зарплаты в 1991 году до не меньше 4 процентов в 1997 году. Потом через каждые 2 года происходит повышение на 1 процент, в конечном итоге достигая 8 процентов. Размер выплат на зарегистрированный для персонала личный пенсионный счет определен в размере 11 процентов от зарплаты. Все личные взносы зачисляются на персональный пенсионный счет, а остальные -- из взносов предприятий.

Государство будет время от времени индексировать пенсии сообразно уровню повышения зарплат и реальных цен. В настоящее время в большинстве районов действует система городской и уездной ступеней фонда социального обеспечения. Министерство труда и социального обеспечения уже уполномочило банки и почтовые конторы проводить операции по вкладу и переводу сбережений непосредственно через их сеть услуг "пенсионная выплата" бывшим работникам предприятий, пользующимся пенсионным страхованием. Для обеспечения нормальной жизни уходящим на пенсию людям государство уже создало систему обеспечения прожиточного минимума.

Система пенсионного страхования работников государственных учреждений и непроизводственных организаций отличается от системы этого вида страхования на предприятиях. Она характеризуется тем, что все взносы перечисляют государство или организации, а сам работник в этом не участвует. Выплата пенсии осуществляется на базе зарплаты трудящегося и с учетом его рабочего стажа. Ушедшие на пенсию госслужащие получают базовую зарплату и оклад трудового стажа в целом, а должностной оклад и дифференциальный оклад пропорционально. Учитывая усовершенствования системы социалистической рыночной экономики, нужно сказать, что эту форму страхования ждут соответствующие реформы.

Китай является сельскохозяйственной державой, где проживают 900 миллионов крестьян. Из-за недостаточно развитой экономики в деревнях и относительно небольших доходов крестьянства пенсионное страхование является очень важным. Главная особенность этой системы -- сочетание ответственности за страхование со стороны администрации и добровольного участия в страховании самих крестьян. Механизм страхования создан в основном на базе самообеспечения и накопления средств. Он характеризуется 3 особенностями; первая -- изыскание средств проводится по принципу "Личные взносы составляют главную часть, а коллективные пособия -- на втором месте; государство же создает политическую поддержку".

Вторая, особенность -- создание персонального пенсионного счета, проведение накопления средств, определение уровня выплат по общим накопительным суммам. Третья -- интегрирование пенсионного страхования сельских работников в промышленной, сельскохозяйственной и торговой сферах. Намечено реализовать единую систему, пенсионного страхования. В настоящее время уже 80 миллионов сельских жителей страны являются клиентами этой системы. В основном образовалась 6-ступенчатая система и сеть услуг, в которую входят министерский, провинциальный, окружной, уездный, поселковый и деревенский (поселково-волостные предприятия) и которые тесно связаны друг с другом по вертикали.

Дополнительное пенсионное страхование является программой ответственности работодателя, которая осуществлена добровольно по основному принципу, утвержденному государством, на базе участия работодателя в программе основного пенсионного страхования и внесения взносов по утвержденным правилам. Эта программа также поощряет трудящихся брать на себя часть страховых взносов, которые осуществляются по модели полного накопительного фонда и находятся на персональном счете. Персональный счет - вид личной собственности. Сотрудники (наемники) могут получить средства из накопительного фонда на персональный счет единовременно или в рассрочку. В случае смены места жительства средства на личном счете тоже переносятся.

Как прекрасно восходящее солнце, но и на склоне дня оно все красиво! Выражение "пенсионное страхование" все чаще употребляется в Китае. Все, начиная с правительства до рядовых китайцев, уделяют этому большое внимание. Социальная справедливость и общественная стабильность является надеждой и гарантией процветания государства. Китай будет шагать в ногу со временем, непрерывно совершенствовать систему пенсионного страхования, чтобы обеспечить благосостояние престарелых и создать для них спокойную и счастливую жизнь на склоне лет.