Система военных советников была создана в СССР в 1938 году и очень скоро стала мощной системой охватывающей различные рода войск -сухопутные войска, авиацию, саперные, артиллерийские и танковые войска. С мая по начало июля 1938 года в Китай приехали первые 27 советских военных советников. В октябре 1939 года в различных родах войск и соответствующих аппаратах китайской армии в качестве советских военных советников уже работали 80 человек: 27 -в сухопутных войсках, 14 -в артиллерии, 8 -в саперных войсках, 12 -в частных связи, 2 -в противохимических частях, 3 -в служба тыла и транспорта и 2 -в медицинских службах, вслед за этим в 1940 году Китай попросил советское правительство направить 140-200 военных советников.

Приезжавшие в Китай советские военные советники обладали богатым боевым опытом и глубокими знаниями военной теории, они работали в главном штабе, в штабах театра военных действий и военных ведомствах, а так же в военных учебных заведениях. Серьезно ознакомившись с положением в китайской армии и изучив военную ситуацию в Китае, они предложили командным органам немало глубоко продуманных идей и советов. Советские военные советники помогали китайским командирам разрабатывать военные операции и систему управления армией, планировать совестные бои с участием различных родов войск, а также занимались организацией военных кадров, планированием военного снабжения и контролем за ходом выполнения войсками поставленных задач. Проделав немалый путь, они бескорыстно отдавали все свои силы, знания, ум и опыт во имя дела антияпонской войны китайского народа. Благодаря их неимоверно тяжелой работе на протяжении длительного времени вырос руководящий уровень и координационная способность китайского военного аппарата, повысилась организованность китайских военных и в значительной степени боеспособность китайской армии. На одной из встреч с главным военным советником М. И. Дратвиным Чан Кайши с похвалой отметил: "благодаря приезду русских советников китайская армия стала воевать лучше".