Новый документ недвусмысленно запрещает передачу управляющим звеньям прав на госимущество крупных госпредприятий. Реформирование системы собственности средних и малых предприятий должно осуществляться под более строгим контролем соответствующих ведомств.

Проблема разбазаривания госимущества и охраны законных прав на него служащих и рабочих приобретает в Китае все большую актуальность.

В "Докладе о работе правительства", с которым выступал премьер Госсовета Вэнь Цзябао на 3-й сессии ВСНП 10-го созыва, указывается: в 2005 году центральное правительство ставит перед собой задачу совершенствования системы управления госактивами и контроля над ними, а также нормализации порядка перехода госпредприятий на новую систему и передачи прав на госимущество, предотвращающих разбазаривание госимущества и обеспечивающих законные права и интересы рабочих и служащих.

Согласно статистике ККУГИ, в конце 2003 года общие активы госпредприятий равнялись 21,3 трлн. юаней (около 2,6 трлн. долл. США), что на 6,6 трлн. юаней больше, чем в 1998 году. Средние темпы роста активов составляли 26,4 процента в год.

Реформирование предприятий -- важная составная экономической реформы Китая. Передача управляющим звеньям предприятий прав на государственное имущество дает положительный эффект: новые обладатели имущественных прав проявляют большую заинтересованность и активность в управлении предприятием. Некоторые средние и малые предприятия после реформирования становятся более энергичными и конкурентоспособными.

Вместе с тем, китайские экономисты проявляют крайнее беспокойство по поводу теневых сторон реформирования системы собственности госпредприятий.

Например, управленческие звенья предприятия, злоупотребляя служебным положением, искусственно занижают стоимость активов и получают сверхприбыль.

Профессор Сянганского университета китайской культуры Лан Сяньпин в июне 2004 года открыто усомнился в "справедливом характере" передачи имущественных прав двух китайских гигантов- производителей бытовой техники "ТиСиЭл" (бук. лат.) и "Хайэр".

По сообщению газеты "Цзинцзи цанькао бао" ("Экономический вестник"), Лан Сяньпин еще в начале августа прошлого года предлагал немедленно прекратить передачу государственных имущественных прав, ведущую к "приватизации" госактивов.

Реформа системы собственности госпредприятий напрямую затрагивает коренные интересы рабочих и служащих. По результатам обследований, проводимых ККУГИ среди предприятий Северо-Восточного Китая, в отсутствие нормального порядка передачи государственных имущественных прав и оценки госимущества интересы рабочих и служащих зачастую игнорируются.

Председатель ККУГИ Ли Жунжун отметил, что реформа госпредприятий, особенно передача прав на госимущество, касается "перераспределения прав и интересов, связана с гармоничным развитием общества, а потому нуждается в эффективно действующем нормальном порядке."