Управление социальными общественными делами по закону-основная особенность современных государств. Религиозные дела представляют собой неотъемлемую часть социальных общественных дел, поэтому, естественно, входят в государственное управление. Политика Китая свободного вероисповедания заключается в том, что граждане сами решают вступать в религию или нет; одновременно с этим государство управляет религиозными делами согласно законам, постановлениям и политике. что еще более гарантирует права всех граждан в свободном вероисповедании, защищает нормальную религиозную деятельность и законные интересы религиозных кругов.
Управление религиозными делами по законам включает две стороны, вопервых, посредством такого управления выправляются все явления, нарушающие политику Китая относительно религии, такие как вмешательство в права граждан о свободном вероисповедании и нормальную проповедующую работу, попрание законных интересов религиозных организаций и т.д.; вовторых, посредством такого управления религиозная деятельность поставлена на рельсы закона, постановлений и политики и этим стимулируется нормализация религиозной деятельности.
Вышеуказанное также является принципом, на который китайское правительство опирается в управлении религиозными делами в Синьцзяне.
В 1988 году СУАР утвердил Временное постановление относительно управления местами религиозной деятельности в СУАР. Это - первый в истории СУАР юридический документ относительно религии, он имеет чрезвычайно важное значение. После этого в 1990 году синьцзянское местное правительство снова опубликовало Временное постановление относительно управления местами религиозной деятельности в СУАР, а в 1994 году обнародовало Правила СУАР относительно управления религиозными делами. Все эти юридические документы говорят о том, что законодательное строительство в Синьцзяне относительно религии постепенно совершенствуется и оздоровляется, таким образом заложен фундамент для всестороннего осуществления законного управления в Синьцзяне религиозными делами. Все эти документы вместе с опубликованными Госсоветом в 1994 году документами - Постановление об управлении религиозной деятельностью иностранцев на территории КНР и Правила по управлению местами религиозной деятельности. а также с другими юридическими документами Китая относительно религии образовали в Синьцзяне законодательную систему в области управления религиозными делами.
В настоящее время в Синьцзяне в основном имеются ясные законодательные постановления, касающиеся всех сторон религиозных дел, в результате чего в управлении религиозными делами теперь можно опираться на законы. Основное содержание этих документов:
Относительно прав свободного вероисповедания: "Граждане имеют право свободного вероисповедания, ни одно учреждение, ни одна организация и ни одно отдельное лицо не имеют право заставлять граждан исповедовать или не исповедовать религию, не имеет право дискриминировать граждан, исповедующих или не исповедующих религию".
Относительно защиты законных интересов религиозных организаций: "Законом охраняются законные интересы религиозных организаций и мест религиозной деятельности, нормальная проповедующая работа служителей культа и нормальная религиозная деятельность исповедующих граждан, ни одна организация и ни одно отдельное лицо не имеют правоъа попрания ивмешательства". Относительно религиозной деятельности: "Религиозная деятельность должна проводиться в рамках Конституции, законодательства и установленных правил. Запрещается феодальная привилегия, эксплуатация и гнет в религии; запрещается использовать религию в деятельности, направленную на подрыв единства государства, национальной сплоченности, социальной стабильности и во вред здоровью граждан и мешающую административным делам, юридиции, просвещению и браку в стране".
Относительно мест религиозной деятельности: "Все места религиозной деятельности обязаны зарегистрироваться в ведомствах по делам религии в народном правительстве уезда и выше. Новые и реставрированные места религиозной деятельности должны получить санкцию народного правительства уезда и выше", "места религиозной деятельности самостоятельно управляются аппаратом, выбранным демократическим путем верующими под руководством религиозной организации", "места религиозной деятельности обязаны соблюдать Конституцию, законодательство и политику Китая о религии", "все мероприятия, проводимые в местах религиозной деятельности, не должны мешать общественному порядку, производству и работе, не должны влиять на работу, учебу и быт окружающих людей", "все мероприятия мест религиозной деятельности не должны проводиться по указке иностранных религиозных сил".
Относительно служителей культа: "Служители культа обязаны поддерживать руководство КПК и социалистический строй, охранять единство родины и сплоченность национальностей, должны быть патриотами и соблюдать законы, должны иметь сравнительно высокий авторитет среди населения и религиозные знания", "служителей культа должен выдвигать демократический управленческий аппарат места религиозной деятельности посредством обсуждений и с согласия верующих, после утверждения религиозной организацией им выдается свидетельство".
Относительно религиозных организаций и религиозных дел, которые не должны подчиняться командованию иностранных сил, и религиозной деятельности иностранных организаций и отдельных лиц на территории Синьцзяна: "Религиозные организации и религиозные дела не должны подчиняться командованию иностранных сил, должны придерживаться принципа самостоятельности, самоуправления и собственного ведения дел, должны осуществлять автономию, самостоятельное проповедование и самообеспечение".
Относительно отношений между различными религиями и течениями: "Различные религии и течения должны на основе патриотизма и поддержки социалистического строя уважать друг друга, не вмешиваться в дела друг друга, мирно сосуществовать и добрососедствовать. Ни одна организация и ни одно отдельное лицо не имеют право создавать конфликты между различными религиями и течениями".
В настоящее время соответствующие ведомства Синьцзяна на основе возникших в религиозных делах новой ситуации и новых проблем отрабатывают поправки к уже имеющимся документам, в процессе обсуждения и разработки находятся новые постановления и методы управления.
Вместе с укреплением законодательного строительства в религии в Синьцзяне укрепляется и строительство органов по управлению религиозными делами. Посредством длительных усилий постепенно созданы и совершенствуются на всех ступенях СУАР органы по упралению религиозными делами. Ныне органом в СУАР по управлению религиозными делами является Комитет СУАР по национальным религиозным делам.
|