С конца 2001 г., когда Китай официально вступил в ВТО, прошло уже 3 года, начинается и четвёртый. Придерживаясь принципа постепенной открытости, Китай выполняет принятые на себя обязательства в рамках ВТО, и за три прошедших года осуществлено реформирование многих отраслей. Сегодня мы можем проверить, насколько справились с соответствующими обязательствами отрасли, где была осуществлена политика открытости? Какова степень открытости на самом деле? Какие проблемы и возможные риски испытывают эти отрасли? Какое влияние оказало на национальную экономику вступление Китая в ВТО, и каковы изменения, связанные с этим процессом?

Страхование: авангард открытости

Один опытный страховой агент вспоминает, что в ходе переговоров о вступлении Китая в ВТО страхование неожиданно стало важной разменной монетой, которой США, и в особенности ЕС, торговались с Китаем.

Несмотря на то, что финансовая сфера имеет самую большую меру открытости, после вступления в ВТО страхование жизни всё-таки пользовалось государственной поддержкой -- иностранные компании имеют право работать в Китае только в качестве участников совместных компаний и имеют долю вложений не более чем 50%.

Декан факультета страхового дела Государственного финансово-экономического университета Хао Яньсу считает, что эти меры предприняты с целью повысить порог, но каков может оказаться результат, судить пока трудно.

В первоначальный период после вступления Китая в ВТО многие иностранные компании выразили желание сотрудничать с китайскими страховыми компаниями, однако в этом процессе непрерывно рождались внутренние трения, и, как следствие, особенных успехов в работе не наблюдалось. Дело в том, что китайская и иностранная стороны, имея одинаковый пакет акций -- 50% уставного капитала, соответственно в управлении и бизнес-деятельности обладали равным правом голоса. Поэтому западные инвесторы быстро обратились к солидным предприятиям других отраслей Китая. Например, в сентябре 2002 г. Французская государственная страховая компания и Китайский государственный почтамт совместно учредили Китайско-французскую компанию страхования жизни. Ещё пример, Китайско-итальянская компания страхования жизни создана Китайской нефтяной компанией и Итальянской страховой компанией (Assicurazioni Generali S.p.A.). Хао Яньсу отметил, что теперь рыночная доля иностранных страховщиков в Китае составляет всего около 5 %, и в настоящий момент они пока не представляют серьезной угрозы, но надо обратить большое внимание на усиление конкуренции в операциях группового страхования. По обязательствам в рамках ВТО, принятым на себя Китаем, через 3 года после вступления в ВТО иностранные компании страхования жизни в Китае уже могут предоставить китайским и иностранным гражданам страхование здоровья, групповое страхование и пенсионное страхование.

Другим значительным результатом всесторонней открытости страховой отрасли является устранение территориальных ограничений. После вступления в ВТО Китай разрешил иностранным страховым компаниям развивать свою деятельность в пяти городах, таких как Шанхай, Гуанчжоу, Далянь, Шэньчжэнь и Фошань. А через 2 года зарубежные компании смогли расширить свою сферу деятельности до 15 городов, включая Пекин, Чэнду и Чунцин. К тому же после 11 декабря 2004 г., когда территориальное ограничение было полностью устранено, иностранные страховые капиталы распространились по всему Китаю. С начала 2004 г. почти каждый месяц регистрировались новые филиалы зарубежных страховых компаний.

Чтобы успешно пройти сложный переходный период, китайское страхование ускорило реформирование системы и совершенствует структуру страхового рынка. В первую очередь в плане надзора постарались приблизиться к международным нормам, главным достижением была разработка контрольного принципа, основой которого служит контроль за платежеспособностью; во-вторых, ускорена реформа собственности ведущих страховых компаний и их акции продаются в целях укрепления платежеспособности этих компаний; в-третьих, активно развиваются отечественные страховые предприятия. В первом полугодии 2004 г. Государственный комитет по надзору за страховым делом дал согласие на создание 18 китайских страховых компаний разных видов.