После двадцати лет трудностей, наконец, наступил новый поворот для китайского законодательства. Толчком к перелому послужили вызванные десятилетней смутой настроения народных масс, повсеместно требовавших установления законопорядка. А непосредственной причиной стало решение Третьего пленума ЦК КПК 11-го созыва. Учитывая уроки прошлого, в повестку дня указанного пленума, который был созван в конце 1978 г., были включены вопросы развития социалистической демократии и укрепления социалистической законности. Китайское законодательство открыло новую страницу и вступило в новую стадию.

Во-первых, постепенно стала совершенствоваться система разделения законодательных полномочий. Закон об организации местных собраний народных представителей и местных народных правительств 1979 года положил начало реформе законодательной системы Китая. Согласно указанному закону, Собрания народных представителей провинций и их постоянные комитеты пользуются правом утверждения законоположений местного значения. Принятая в 1982 г. Конституция признала результаты реформы закона об организации местных органов власти от 1979 г., а также с различных сторон способствовала этой реформе, установив, что ВСНП совместно с его Постоянным комитетом осуществляют государственную законодательную власть, Госсовет формулирует административно-правовые акты, подведомственные Госсовету ведомства и комитеты издают правила и распорядки, национальные автономии принимают положения об автономии и отдельно действующие положения. Затем, в 1982 г. и 1986 г. дважды вносились поправки в закон об организации местных органов власти, благодаря чему местные собрания народных представителей и постоянные комитеты местных СНП городов, где располагались правительства провинций, и крупных городов с разрешения Госсовета постепенно получили право утверждения законоположений местного значения. Одновременно было установлено, что правительства данных городов могут вырабатывать постановления и распоряжения. В указанный период ВСНП и его Постоянный комитет неоднократно давали полномочия Госсовету и соответствующим органам власти на местах на утверждение отдельно действующих положений. После возвращения Сянгана в 1997 г. и Аомэня в 1999 г. в лоно Китая законодательства указанных Особых административных районов привнесли новые элементы в действующую в Китае систему разделения законодательных полномочий. К марту 2000 г. вышеуказанная система была систематично отражена в Законе о законодательстве. Таким образом, в нынешнем Китае сформировалась новая и по сравнению с системой предыдущего периода далеко продвинувшаяся система разделения законодательных полномочий, состоящая из государственной законодательной власти, законодательной власти в составлении административно-правовых законов, законоположений местного значения, положений об автономии, отдельно действующих положений, установлений, правил и распорядков, законодательной власти по уполномочию, законодательной власти Особых административных районов. Это такая система разделения законодательных полномочий, при которой наряду с единым руководством со стороны Центра существует определенное разделение законодательных полномочий в сочетании с многоступенчатостью и многоплановостью. Как и вопрос централизации и разделения полномочий в экономической системе, вопрос централизации и разделения полномочий в законодательной системе стал вызывать широкий интерес и, наконец, был включен в повестку дня строительства китайского законотворчества. На настоящем этапе строительства китайского законодательства это является большим достижением, которое имеет далеко идущее значение.

Во-вторых, огромные сдвиги достигнуты в системе учреждения законодательных субъектов. Первое, значительно упрочилось строительство постоянного комитета Собрания народных представителей. Постоянный комитет ВСНП совместно с ВСНП осуществляет государственную законодательную власть. В период между сессиями ВСНП специальные комиссии ВСНП подчиняются его Постоянному комитету. СНП уездной ступени и выше устанавливают постоянные комитеты. Никто из лиц, входящих в состав Постоянного комитета ВСНП и постоянных комитетов местных СНП, не может состоять на службе в государственных административных органах, органах суда и прокуратуры. Постепенно осуществляется специализация должностных функций членов постоянных комитетов СНП. Второе, постепенно устанавливаются специальные комиссии и рабочие органы СНП. На настоящий момент создано 9 специальных комиссий ВСНП. В случае необходимости учреждаются также другие специальные комиссии, которые под руководством ВСНП и его Постоянного комитета изучают, рассматривают и составляют соответствующие проекты резолюций. Местные СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городов, имеющих районное деление, в случае необходимости тоже могут создавать специальные комиссии, которые под руководством СНП и постоянных комитетов СНП соответствующей ступени изучают, рассматривают и составляют соответствующие проекты резолюций. Постоянный комитет ВСНП и постоянные комитеты местных СНП различных ступеней постепенно установили соответствующие рабочие органы. Шаг за шагом были созданы законодательные органы Госсовета и местных народных правительств, которые играют все более важную роль в законотворческом процессе.

Кроме того, получила развитие система функционирования законодательной власти. Установлены правила, регламентирующие порядок заседания ВСНП и его Постоянного комитета, а также местных СНП и их постоянных комитетов. Постоянно разрабатываются и совершенствуются специальные законы, регламентирующие порядок осуществления права утверждения законов, положений, правил и распорядков и других нормативных актов, либо порядок выработки законов, положений, правил и распорядков и других нормативных актов. С обнародованием Закона о законодательстве система функционирования китайского законодательства в значительной степени обобщена и констатирована в этом законе конституционного значения.

На данном этапе в целом установилась тенденция неуклонного развития правовой системы. Почти каждый год на свет появляется множество законов, положений и уставов. К концу 2002 г. были выработаны и поправлены примерно 400 законов, около 1000 административно-правовых положений, более 10 тыс. законоположений местного значения, свыше 30 тыс. административных правил и распорядков. Указанные законы, положения и уставы регулируют довольно широкую сферу отношений. Важные и основные стороны общественной жизни в той или иной степени поставлены на правовую основу. На свет появился ряд новых отраслевых законов, которые формируют сравнительно целостную правовую систему, включающую Конституцию, административное право, закон о негосударственной торговле, экономический закон, общественный закон, уголовный кодекс, процессуальное право и другие основополагающие законы. Некоторые новые отраслевые законы постепенно стали занимать важное место в правовой системе.