-- Как справляться с возрастающим количеством населения старого возраста в Китае
14 декабря 1990 г. Генеральная Ассамблея ООН назначила «первое» октября Международым днем престарелых, старых. Так что же нам следует делать для наших родителей в этот специальный день? К тому времени, повернувшись лицом к проблеме ускоренного развития тенденции старения, нам придется подумать о другом: кто же будет содержать пожилых и старых завтра?
В своей речи в апреле Джон Хэмре, председатель американского Центра стратегических и международных исследований, выразил озабоченность проблемой китайского общества - ускоренной тенденцией старения населения.
«35 лет назад, -- сказал он, -- в Китае соотношение взрослых и старых составляло 6:1. Но спустя 35 лет с этого дня это соотношение составит 1:2».
Хэмре выступал с речью на Международном семинаре по «Демографии и экономики в плане пенсионной политики в Китае в 21 в.». Этот семинар совместно проводили Институт населения и трудовой экономики (Labor Economics) китайской Академии общественных наук и Центр стратегических и международных исследований США.
«К 2040 г., -- сказал Хэмре, -- общее количество населения старого возраста в Китае достигнет 397 млн. человек и превысит совокупное число нынешнего населения Франции, Германии, Италии, Японии и Англии».
Визит Хэмре в Китай совпал с обнародованием доклада о китайских старых и пожилых, выполненного Центром стратегических и международных исследований за один год. Этот доклад вызвал большое внимание официальных лиц китайского правительства и специалистов и ученых, принимавших участие в работе семинара.
Согласно Международному определению о вступлении общества в эпоху старения (для одной страны), пропорция между старыми (60 лет и выше) и общим количеством населения любой страны должна достигать 10%. В настоящее время китайское население старого возраста составляет 134 млн. человек, составляя более 10% от общего числа населения. Количество пожилых в возрасте свыше 65 лет превысило 94 миллиона и составляет более 7 % всего населения. В дальнейшем количество стариков будет продолжать увеличиваться в среднем на 3,2%.
Если человечество не освоит новую планету для своего существования, если не будут происходить мировые войны, то стареющее население явится продолжительной проблемой общественного развития. Страны Северной Америки и Западной Европы превратились в стареющие общества за 100 лет, а в Китае эта эпоха наступила всего за 20 лет. Это означит, что Китай станет обществом старения быстрее, чем все другие страны.
Посмотрите на ситуацию старения в городах Пекин, Шанхай и Тяньцзинь:
Пекин: проблема старения включена в повестку дня городского развития
Последние данные по демографической ситуации Пекинского статистического управления показывают, что в настоящее время средний возраст пекинцев -- 37,5 лет; эта цифра больше на 3,3 года, чем аналогичный показатель десятилетней давности.
На деле ситуация еще хуже, по словам Чжэ Чжэньу, директора Центра изучения населения и развития при Китайском народном университете, потому что с ростом числа населения извне темпы старения города замедляются. До конца 2003 г. общее количество людей старше 60 лет достигло 2,22 млн. и увеличивается на 40 -- 50 тыс. человек в год. По прогнозам, к 2030 г. на каждые четыре человека в Пекине будет приходиться один старик. Проблема старения была вынесена на обсуждение в повестке дня по вопросам городского развития Пекина.
В настоящее время в Пекине насчитывается 450 тыс. «пустых гнезд» -- так назыают китайцы семьи, сын или дочь в которых находятся далеко от родителей. Чтобы оказать им поддержку, Пекинский Красный крест создал систему медицинской помощи. Благодаря этой системе старые люди могут отставаться у себя дома, ожидая медицинской помощи в случае, если они заболевают. Согласно требованиям этого проекта поддержки, все старики должны иметь личное автоматическое устройство, с помощью которого они могут подать сигнал в случае крайней необходимости. Больные старики всего лишь нажимают кнопку, и информация о них, такая как имя, пол, адрес, история болезни, больница, к которой они прикреплены по контракту, немедленно появляются на мониторе компьютера. В ближайшие пять лет один миллион стариков бесплатно получат это крайне необходимое устройство.
Шанхай: схема ухода на дому за стариками
В Шанхае осуществлена новая система по уходу за стариками: правительство предоставило средства для найма работников районных обслуживающих учреждений с целью ухода за стариками в их повседневной жизни. Эту систему, которой мы учимся у оказывающих старикам услуги органов благотворительности в развитых странах, предполагается реализовать по районам.
28 кварталов в районе Янпу и новом районе Пудун уже имеют опытные пункты такого ухода за стариками на дому. По словам Сюй Линя, начальника Управления гражданской администрации Шанхая, эта модель обслуживания будет распространена в Шанхае в ближайшие 5 лет.
Теперь в Шанхае живут 2,5 млн. старых и пожилых, в том числе 350 тыс. стариков в возрасте свыше 80 лет. Каждая из трех таких семей - это «пустое гнездо». Как обеспечить этим старым людям радостное проживание в оставшиеся дни их жизни - вот что составляет важную общественную проблему. 4 года назад в Шанхае начали обследование, проверяя услуги, оказываемые на дому по уходу за старыми. Учитывались жизненные особенности и привычки китайских стариков. В настоящее время более 110 тыс. старых людей, проживающих в 70% кварталах и поселках, извлекли пользу их этой услуги.
Тяньцзинь: охрана прав и интересов старых
Чтобы защитить законные права и интересы престарелых, в Тяньцзине была создана сеть защиты четырех уровней, реализация которой увенчалась успехом. В 2003 г. организации по охране прав на всех инстанциях помогали 3437 семьям в урегулировании семейных конфликтов.
В Тяньцзине, одном из первых городов с тенденцией быстрого старения населения, проживает 1 млн. 273 тыс. старых людей, составляющих 13,94% от общего количества городского населения. С осуществлением реформ в области жилья, социального обеспечения, медицинского ухода традиционный образ жизни людей преклонного возраста изменяется. Вместе с тем, увеличивается и количество конфликтов и споров, связанных со стариками. В ответ на это все районные, квартальные и поселковые советы престарелых и ветеранов создали процедуру оказания юридических услуг с целью охраны законных прав и интересов стариков. Эти учреждения поддерживают китайское традиционное отношение уважения к старым.
Очевидно, что правительства всех уровней приняли целый ряд мер по заботе о все возрастающем количестве стариков. Что же касается экономики и общества, то от того, сумеет ли китайское правительство успешно ответить на вызов времени в плане проблемы старения общества, несомненно, зависит и экономическое развитие страны, и интеграция Китая во всемирную экономическую систему.
«То, как ответит Китай на вызов времени - грозящую проблему старения, во многом повлияет на ответ на вопрос, сумеет ли Китай стать стабильной, процветающей и развитой страной», -- сказал замминистра Гражданской администрации Ли Баоку.
При поддержке Госсовета КНР три авторитетных ведомства для стариков, а именно: Всекитайская рабочая комиссия для старых, Китайская ассоциация для старых и Китайский исследовательский центр по изучению старения, в 2000 г. начали проводить перепись населения старого и пожилого возраста в Китае.
Средства на это первое демографическое обследование такого типа выделены государством. Эта перепись охватила 160 городов (уездов), 640 кварталов (волостей) и 2000 уличных комитетов (деревень) в 20 провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения Китая. Содержание обследования затронуло основные условия жизни, финансовую помощь, медицинские услуги и здравоохранение, районные социальные услуги, культурную, общественную жизнь и низовые организации для престарелых.
Согласно исследованиям, китайские старики извлекли реальную пользу из развития общества. Их доходы увеличились, их жизненные условия улучшились, содержание их культурной жизни и культурный уровень повысились. Старики в городах принимают активное участие в общественнополезной деятельности, общественная помощь облегчила их финансовое бремя. Профессиональное обучение и разнообразные услуги доступны для старых. Старики и пожилые в основном довольны своими теперешними жизненными условиями.
(следует)
|