В. Дацишен

Кандидат исторических наук

Сразу после занятия портов, в середине апреля 1898 года, все гражданское управление арендованной территорией было передано в непосредственное ведение командующего войсками на полуострове под высшим начальством начальника Тихоокеанской эскадры.

Органы гражданского управления колонии формировались постепенно, усложняясь по мере развития. Еще в 1898 году был разработан "Проект Положения о гражданском управлении арендуемой территории", но он был отклонен Приамурским генерал-губернатором Н.И. Гродековым. Официально гражданское управление в Квантунской области было открыто приказом военного министра с 1 октября 1899 года. Система и принципы местного управления гражданской частью на Квантуне были определены во "Временном Положении об Управлении Квантунской области". Фактически на территории Квантунской области вводилась российская система местного управления и самоуправления. Традиционная китайская система с четким делением на формальные и неформальные структуры отвергалась. Не учитывалась и специфика региона, население которого принадлежало к двум сословным группам, "знаменитым" и простолюдинам, имевшим независимое друг от друга административно-территориальное деление и систему органов власти и самоуправления.

Перед русской гражданской администрацией на Квантуне стояла сложная задача организации эффективного управления китайским населением. Этим планировалось решить ряд экономических, но главным образом, политических задач. Содержание новой колонии ложилось тяжелым бременем на российский бюджет, создание условий для эффективного экономического развития и налаживания системы сбора налогов позволили бы переложить часть расходов на местное население. Однако особых иллюзий русские власти по этому поводу не питали. Главной же целью было завоевать симпатии китайцев и показать всему миру достоинства российского колониального правления. В приказе главного начальника области Е.И. Алексеева, опубликованном в порт-артурской газете в 1901 году, говорилось: "При введении гражданского управления в Квантунской области, последовавшем вскоре после ея занятия, ближайшей целью русской администрации является... внушение туземному населению сознания о незыблемости водворения в крае русской власти...".

Приход российских войск на Кван-тун вызвал опасения и недовольства со стороны китайцев. Значительная часть населения арендованной территории, в том числе почти все жители Порт-Артура покинули область и ушли вместе с китайскими войсками. Но российским властям удалось сохранить порядок и стабильность. Насилие со стороны войск над мирным населением пресекалось оперативно и решительно, в приказе военного министра объявлялось: "Получены сведения на недостаточно человечное отношение войск и их начальников к местному населению на Квантуне... Виновные не только в жестоком, но даже грубом отношении к туземцам будут строго наказаны". Решительно пресекались и антирусские выступления, но, по возможности, без применения оружия. До серьезных столкновений дело не дошло, вскоре жизнь в регионе нормализовалась, и даже обозначился приток китайцев на российскую территорию. Перепись, проведенная 23 января 1903 года, выявила 23494 китайских подданных, проживавших в городе Порт-Артуре. В основанном русскими городе Дальнем, по официальным данным, в тот же период жило до 17 тысяч китайцев, но, по другим сведениям, их было на самом деле более 30 тысяч. Показательным фактом явилось то, что во время восстания ихэтуаней, когда китайцы выступили против русских на огромной территории, от Пекина до Благовещенска, в Квантунской области сохранялась стабильная и мирная обстановка. Не поддержало китайское население области и японские войска с началом войны в 1904 году.

www.ovsem.com

-0-