"Мы живем здесь в частном домике. Раньше для ремонта или перестройки дома мы должны были заранее получать разрешение сначала уличной конторы, органов городского управления, а затем и органа городского планирования. А теперь вся эта процедура упрощена. Это результат реформы, происходящей в нашем жилом микрорайоне. От этого мы, жители, получили выгоды. Конечно, мы рады этому."

Упрощение бюрократических процедур при ремонте и перестройке частных домиков является одной из перемен, происходящих в ходе реформы микрорайона Лугу. Сегодня мы побываем там.

В прошлом городские жилые микрорайоны Китая выступали в роли административных органов. Они отвечали как за улаживание семейных споров, так и за управление приезжающим извне населением. В частности, различные виды работы проводились с ведения других правительственных учреждений. Однако, в связи с тем, что сами эти микрорайоны не обладали соответствующей административной властью, для ведения дел им приходились координировать деятельность всех сторон. Кроме того, раньше ответственные работники жилых микрорайонов обычно назначались правительством. В ходе работы они зачастую издавали административные указы, подменяя надлежащее управление и в результате эффективность работы была низкой, а отношение к работе – прохладным. Это, с одной стороны, сдерживало энтузиазм населения в участии в строительстве собственного микрорайона; а, с другой, привело к длительному застою в решении многих проблем.

Вышеупомянутые явления ныне уже редко встречаются в микрорайоне Лугу. В апреле 2003 года в данном микрорайоне стала претворяться в жизнь реформа управленческой структуры. И самым важным в этом плане стало регулирование отношений между правительством и микрорайоном. В беседе с нашим корреспондентом ответственное лицо микрорайона господин Хань Мэнжун сказал вот что:

"Микрорайон Лугу несколько отличается от других микрорайонов Китая в общепринятом понимании. Здесь мы создали центр по управлению административными делами и упросили его функции: дела, которые должны входить в ведение правительственных ведомств, мы передали заинтересованным учреждениям; а более мелкие дела – массовым организациям самоуправления; социальную деятельность мы оставили в ведении конторы органа социального обеспечения в микрорайоне."

Функция микрорайонов сокращены на более чем 20-ть видов, таким образом, ежегодно экономится около миллиона юаней. Вместе с тем, жители микрорайона стали испытывать большее удобство.

С целью усиления массового самоуправления в октябре 2003 года в микрорайоне состоялось собрание представителей. Представители от населения были избраны путем прямых выборов, из них число простых жителей составляет около 70 процентов. Благодаря такому собранию жители получили возможность прямо и своевременно высказывать свои мнения относительно строительства своего микрорайона.

Помимо простых жителей в собрании представителей микрорайона Лугу приняли участие и представители всех ведомств, находящихся в данном микрорайоне. Они не только участвуют в строительстве микрорайона, но и предоставляют удобства его местным жителям. Проживающая в Лугу Ван Сючжи сказала следующее:

"Теперь во всем ощущается удобство. Раньше уличный комитет у нас работал в небольшом помещении. План его расширения не осуществлялся в течение целых 3 лет. А на собрании представителей в прошлом году после прямых консультаций с заинтересованными ведомствами вопрос был решен. "

Как известно, в настоящее время в Китае, помимо микрорайона Лугу в Пекине, своеобразные жилые микрорайоны созданы уже во многих городах. Вот, например, микрорайоны в районе Цзянхань города Ухань центральной провинции Хубэй, в районе Байся города Нанкин восточной провинции Цзянсу и других. Все эти жилые микрорайоны поставили своей основной целью предоставление услуг своим жителям и, действительно, многое сделали для них. Что касается управленческой работы в микрорайонах, то у людей непрерывно меняется и концепция. В ряды руководителей микрорайона вливается все большее количество лиц, получивших высшее образование. В 2003 году 25-летняя выпускница Политехнического университета "Цинхуа" Чэнь Сян, победив нескольких соперников, стала заместителем начальника микрорайона Байшагуцзин города Чанща. И мы имеем все основания верить, что с повышением жизненного уровня и изменением образа жизни населения, а также с ускорением процесса урбанизации в Китае получит непрерывное совершенствование механизма участия городских жителей в строительстве микрорайонов.