16 апреля нынешнего года средства массовой информации Китая сообщили об аресте бывшего президента филиала Банка Китая в г. Кайпин (провинция Гуандун), который обвинялся в том, что с двумя другими банковскими работниками, присвоили 483 миллиона долларов США. Китайские власти добились от американских властей его выдачи, хотя он и пытался убедить их в том, что он является политическим беженцем. Газета предупреждает, что теперь кое-кому следует хорошо подумать, прежде чем пытаться скрыться в Америке с наворованными богатствами.

Это сообщение явилось прямым подтверждением резкого усиления борьбы с коррупцией на самых различных уровнях китайского чиновничьего аппарата. По сообщению средств массовой информации в последние десять лет ежегодно расследовалось около 16-17 дел чиновников провинциального уровня, или как их называют в китайской прессе «чиновников , упавших с лошади». В прошлом году число расследований превысило два десятка, что является прямым свидетельством усиления работы центрального правительства по борьбе с коррупцией среди высших чиновников. Да и наказания за коррупцию стали значительно серьезнее. Из 13 случаев, о которых сообщала пресса, один был приговорен к смертной казни, два- к смертной казни с отсрочкой исполнения наказания, два- получили пожизненное заключение, остальные к заключению сроком на десять и более лет. Все они были членами партии. По этому случаю глава отдела дисциплинарной комиссии при ЦК КПК Ли Юнчжун приводит такие данные о дисциплинарных взысканиях среди членов партии. С 1992 по 1997 год получили партийные наказания 669000 членов КПК и 121500 были исключены из партии. Среди них 20295 были чиновниками волостного уровня, 1673- были членами бюро и 78 –были чиновниками провинциального (областного) уровня. Новые данные за период с 1998 по 2002 год свидетельствуют об углублении компании борьбы за чистоту партийных рядов. Дисциплинарному взысканию подверглись 846000 членов КПК. Из них 137000 были исключены из рядов партии. Среди них 28996-чиновники уровня волости,2422-членов бюро и 98 провинциального. Как видите, по некоторым категориям, увеличение составило до 44 процентов. Это свидетельствует не только об усилении борьбы, но и о том, что в китайской системе все еще есть возможность для коррупции. Вот почему, как показывает опрос общественного мнения, в 2003 году около 51 процента общества было удовлетворено результатами борьбы правительства с коррупцией. В 1996 году этот показатель составлял всего 32.8 процента.

Газета , ссылаясь на господина Ли Юнчжуна, называет шесть незаконных способов, с помощью которых чиновники наживают богатства. Во-первых, это раздача разрешений на пользование землей. Во-вторых, разрешение выдать ссуду. В-третьих, разрешение на снижение налогов. В-четвертых, манипулирование биржевым рынком. В-пятых, покрытие контрабанды или прямое участие в ней. В-шестых, предоставление подрядов на строительство за вознаграждение. Как говорит господин Ли, в ряде районов уже стало обычным, что коррумпированный чиновник отсылает вначале своих домочанцев за границу и переводит на них полученные нелегальным путем деньги, а когда над ним начинают сгущаться тучи, бежит за границу и сам.

Ли Юнчжун считает, что с 1949 года борьба с коррупцией в Китае уже прошла две стадии. Первая, когда борьбу с коррупцией начинали высшие руководители страны. Вторая, началась с проведением политики реформ. Ли называет ее «основанной на власти». Но без изменения системы, которая порождает коррупцию, считает Ли, все усилия будут иметь ограниченный эффект, поскольку коррупция- не есть результат действий личности. Как объяснял свои действия Ли Течэн, секретарь одной из волостей провинции Цзилинь, получивший взятки на сумму более 50 тысяч долларов, эти деньги давались не мне, как индивидууму, они давались месту на котором я сидел. Первый раз получение взятки может быть и неосознанным. Но раз вступив на этот путь, чиновник не сможет с него свернуть, заключает работник дисциплинарной комиссии. Но , поскольку Китай находится сейчас на переходном этапе, то остается немало лазеек, которыми некоторые чиновники захотят воспользоваться. Ведь нынешняя система управления была заимствована у Советского Союза и строится на том, что вышестоящий начальник назначает нижестоящего чиновника, нижестоящая организация подчинена вышестоящей. И хотя ежегодно отряды инспекторов из центра отправляются проверять как обстоят дела на местах и они не зависят от местных руководителей, результат их деятельности мог быть лучше. Как говорит руководитель отдела дисциплинарной комиссии , необходимо дальнейшее развитие внутрипартийной демократии, которая позволяет сохранять контроль за структурой и дает право критики.

Интересную программу под названием в этом направлении разработали в провинции Хайнань. Она называется «счет чистого управления». Смысл ее заключается в следующем. Чиновники, могут от своего имени или без упоминания имени, отправить полученные взятки или полученные другим путем незаконные доходы, на счет местного правительства в банке, которые потом отправляются в госбюджет. Такой счет был открыт в г. Вэньчжоу провинции Чжэцзян 8 мая, а черех три недели на нем уже было почти 100 тысяч долларов. Проект также получил название «1-2-3». Цифра один- это номер счета. Когда чиновник или кто-то за него кладет на него деньги, никто у него ничего не спросит. Два-означает два решения. Если это бедет сделано в сроки , оговоренные правительством, чиновник не будет преследоваться, даже если будет обнаружено, что он брал взятки. Но, при условии, что он не совершил уголовных преступлений. И цифра три означает три вспомогательных меры. Все чиновники должны обнародовать все свои доходы, имущество под своим именем. Зарплата чиновников должна увеличиваться в соответствии с ростом стоимости жизни. И ,наконец, цифра три- означает создание системы информации, когда любой может сообщить имеющиеся у него о чиновниках сведения. По мнению разработчиков проекта, это позволит сократить коррупцию, минимум, наполовину. Такой путь, как считает, господин Ли , можно назвать почти революцией в борьбе с коррупцией.