Причину падения сбора зерновых в Китае глава китайского правительства объяснил падением заинтересованности крестьян в своем труде. А ведь всего несколько лет назад энтузиазм китайских крестьян в выращивании зерновых был велик. С начала 80-х годов прошлого века производительность труда в сельском хозяйстве стала быстро расти, что позволило покончить с дефицитом продовольствия и других сельскохозяйственных продуктов. Однако с 90-х годов рост доходов крестьян замедлился. В ряде районов страны после упорного труда,крестьяне не могли даже покрыть свои расходы. В результате падение заинтересованности в производстве зерновых,миграция в города на заработки. Тогда китайское правительство приняло ряд своевременных политических установок с целью содействия развития сельского хозяйства и увеличения дохода крестьян. Например,крестьянам разрешили самим определять, исходя из потребностей рынка, какие культуры выращивать. Все это сильно изменило облик китайской деревни.

Действительно, когда в стране действует система социалистической рыночной экономики,и каждый волен выбирать сам, что выращивать на своем участке,он станет заниматься тем, что приносит ему наибольшею выгоду. Так крестьяне деревни Гэдато, что в окрестностях города Таншань (северный Китай),долгие годы занимавшиеся выращиванием зерновых,после недолгих колебаний решили заняться выращиванием овощей в парниках. Это, по их словам, подняло их доходы в несколько раз. А это для китайского крестьянина очень важно. Ведь для китайского крестьянина, который в среднем имеет ежемесячный доход примерно в 200 юаней, т.е. около восьмисот рублей, каждый юань очень дорого стоит. Как заинтересовать крестьян в выращивании зерновых?

Первое, это повысить закупочные цены на зерновые. Но,ведь не повысишь же закупочные цены на зерно сразу в несколько раз. Это приведет к катастрофе. И правительство Китая нашло выход. В феврале Госсовет КНР и ЦК КПК пригяли постановление о мерах по повышению доходов крестьян и повышению заинтересованности крестьян в производстве зерновых. А на мартовской сессии ВСНП правительство объявило о решении понизить сельскохозяйственный налог и через пять лет отменить его совсем. Это решение вызвало воодушевление китайских крестьян, а ведь их в стране не мало ни много –почти 900 миллионов человек. Стабильность общества во многом зависит от удовлетворенности своим положением именно этой части населения.

Это решение не было спонтанным. До этого в ряде провинций и районов Китая был проведен эксперимент по снижению ставки сельхозналога. Провинция Аньхой 20 лет назад первой в стране ввела систему семейного подряда в сельском хозяйстве. И на этот раз именно она была избрана в качестве экспериментального района по реформированию сельского хозяйства и получила хорошие результаты. Опыт показал, что снижение налогов на крестьян способствует развитию сельского хозяйства.

Следует сказать, что уже в первом квартале в области сельского хозяйства произошли позитивные сдвиги. В этот период китайские крестьяне заработали в среднем на человека в эквиваленте на доллары , почти по сто долларов. Это на 9.2% больше , чем за аналогичный период прошлого года.

Поэтому правительство приняло решение сократить время отмены сельхозналога с пяти до трех лет. И это решение было принято во многом благодаря инициативе правительств провинциального и ниже уровня. Такая позиция свидетельствует о серьезном прогрессе. Как писала газета «Чайна дейли», средства массовой информации сыграли особую роль в изменении отношения ряда провинциальных и местных правительств, которые раньше без энтузиазма отнеслись к решению ускорить отмену сельхозналога, подчеркнув при этом, что низовые правительства могли бы собирать другие налоги, используя освобождение от сельхозналога.

Известно, что размер сельхозналога колеблется в пределах 30-40 миллиардов юаней (3.6-4.8 миллиарда долларов), что составляет около 5 процентов ежегодных доходов государства. Но, местные правительства также взимают местные налоги в размере еще примерно 100 миллиардов юаней-около 12 миллиардов долларов. По мнению экономистов, отмена сельхозналога является сильнодействующей мерой, которая предотвратит произвольное взимание налогов с крестьян. Но, все же главная польза этого решения- это то, что больше денег останется в кармане крестьянина и подтолкнет его выращивать зерновые, что укрепит зерновую безопасность страны. В той же деревне Гэдато, более двухсот человек, что раньше ушли работать в город, теперь вернулись в родную деревню. И этот процесс набирает силу по всей стране. Например, около трехсот крестьян деревни Лу в уезде Фаншань под Пекином, обратились к администрации деревни с просьбой вернуть им землю, которую они ранее отдали в аренду. Они заявили, что хотят заниматься производством зерна. Сегодня ситуация совсем иная, чем раньше, говорят крестьяне. Меры , принимаемые правительством, имеют цель повысить доходы крестьян. И мы снова видим выгодность выращивать зерновые. И хотим побыстрее получить свою землю назад. А именно эту цель-повышение доходов крестьянства и повышение урожая зерновых поставило правительство страны. Другой мерой, направленной на повышение заинтересованности крестьян в производстве зерновых, стало решение правительства выделить непосредственно крестьянам ю правительство решило в этом году направить на поддержку крестьян, занимающихся зернопроизводством, около 10 миллиардов юаней , почти 1.21 миллиарда долларов, из государственного зернового фонда. Все эти меры позволяет китайскому правительству планировать уже в нынешнем году урожай в 455 миллионов тонн зерна, т.е. на 25 миллионов тонн больше, чем в прошлом году.